Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 февраля 2014 г. N Ф06-3407/13 по делу N А65-16465/2013

г. Казань

11 февраля 2014 г.

Дело N А65-16465/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

истца - Колик Б.А., директор открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон", паспорт 92 09 627510, выдан 17.03.2009,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

третьего лица - извещено надлежащим образом, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон"

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 (судья Захарова Е.И.)

по делу N А65-16465/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон" (ИНН 1660107136, ОГРН 1071690064599), Республика Татарстан, г. Казань, к отделу (инспекции) Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Росстандарта) в Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан", Республика Татарстан, г. Казань, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Казанский опытный завод "ЭТАЛОН" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к отделу (инспекции) Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Росстандарта) в Республике Татарстан (далее - административный орган) об отмене постановления от 19.07.2013 N 110/2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2013 заявленные требования удовлетворены. Постановление отдела (инспекции) Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Росстандарта) в Республике Татарстан от 19.07.2013 N 110/2 признано недействительным и отменено полностью. Производство по делу об административном правонарушении прекращено за малозначительностью, открытому акционерному обществу "Казанский опытный завод "ЭТАЛОН" объявлено устное замечание о недопустимости впредь совершения подобного правонарушения.

Общество обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением об изменении решения суда первой инстанции в части и принятии нового судебного акта, которым производство по делу прекратить на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 апелляционная жалоба общества на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2013 оставлена без движения на срок до 24.01.2014, как поданная с нарушением требований пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): к апелляционной жалобе не приложены доказательства ее направления/вручения другим лицам, участвующим в деле.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит определение суда апелляционной инстанции отменить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Одним из оснований оставления жалобы без движения является непредставление лицом, обратившимся с жалобой, документа, подтверждающего направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (пункт 3 части 4 статьи 260 АПК РФ.

При поступлении документов в арбитражный суд специалисты экспедиции сверяют соответствие наименований, количества документов и количества листов в них наименованиям и количеству, указанным в приложениях.

В соответствии с пунктами 2.1-2.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденная Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 (далее - Инструкция ВАС РФ), поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается экспедицией и регистрируется в группе регистрации документов и дел отдела делопроизводства. При поступлении документов специалисты экспедиции сверяют соответствие наименований, количества документов и количества листов в них наименованиям и количеству, указанным в приложениях. В случаях отсутствия в почтовых поступлениях указанных в приложении или описи дела документов, повреждения документов и упаковок составляется акт в трех экземплярах (приложение N 1 к Инструкции ВАС РФ).

В рассматриваемом случае отсутствие квитанций о направлении апелляционной жалобы сторонам по делу подтверждаются актом об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 17.12.2013.

Исходя из изложенного, судом апелляционной инстанции правильно применены нормы процессуального права при вынесении оспариваемого определения, оснований для его отмены не имеется.

Впоследствии определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 апелляционная жалоба общества возвращена, поскольку заявителем не устранены недостатки, послужившие основанием оставления жалобы без движения, указанный судебный акт может быть оспорен в установленном законом порядке.

Таким образом, оспаривание определения суда апелляционной инстанции об оставлении жалобы без движения, после ее возвращения судом, не имеет правовой актуальности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу N А65-16465/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов