Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2014 г. N Ф06-1617/13 по делу N А57-14901/2011

г. Казань

20 февраля 2014 г.

Дело N А57-14901/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Савкиной М.А., Ивановой А.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "РУС" Любочко Екатерины Михайловны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.07.2013 (судья Рожкова Э.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Грабко О.В.)

по делу N А57-14901/2011

по жалобе представителя участников общества с ограниченной ответственностью "РУС" Капустяна Валерия Викторовича на действия (бездействие) конкурсного управляющего Любочко Екатерины Михайловны в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "РУС", г. Саратов (ИНН 6450936337, ОГРН 1086450010899).,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 07.03.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью "РУС" (далее - ООО "РУС") введена процедура банкротства -наблюдение, временным управляющим утвержден Ефремов Антон Васильевич.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2012 арбитражный управляющий Ефремов А.В. освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "РУС" с 26.06.2012.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.08.2012 временным управляющим ООО "РУС" утверждена Любочко Екатерина Михайловна, член саморегулируемой организации арбитражных управляющих - "Ассоциация антикризисных управляющих".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.09.2012 ООО "РУС" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.11.2012 конкурсным управляющим должником утверждена Любочко Екатерина Михайловна.

Представитель участников ООО "РУС" Капустян В.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области с жалобой о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "РУС" Любочко Е.М., выразившихся в непредставлении собранию кредиторов и в материалы дела о банкротстве должника ООО "РУС" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в период с 08.11.2012 по 27.03.2013; в неуказании в опубликованном в газете "Коммерсантъ" и размещенном на сайте ЕФРСБ сообщении о признании ООО "РУС" банкротом и открытии конкурсного производства предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сведений.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2013 жалоба удовлетворена, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "РУС" Любочко Е.М., выразившиеся в непредставлении собранию кредиторов и в материалы дела о банкротстве должника ООО "РУС" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в период с 08.11.2012 по 26.03.2013; в неуказании в опубликованном в газете "Коммерсантъ" и размещенном на сайте ЕФРСБ сообщении о признании ООО "РУС" банкротом и открытии конкурсного производства предусмотренных Законом о банкротстве сведений о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационном номере налогоплательщика.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Любочко Е.М. просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие в ее действиях нарушения требований Закона о банкротстве.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусматривает, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Перечень сведений о ходе конкурсного производства, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, предусмотрен пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности на собрании кредиторов 26.12.2012 представителю уполномоченного органа не представлялся в связи с неправомочностью собрания по причине отсутствия кворума.

Между тем, предоставление отчета конкурсного управляющего кредиторам статьей 143 Закона о банкротстве не ставится в зависимость от наличия кворума.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что после проведения собрания кредиторов ООО "РУС" 16.12.2012 с повесткой дня "Отчет конкурсного управляющего", конкурсным управляющим Любочко Е.М. в материалы дела о банкротстве не представлена копия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.12.2012. Данный факт подтверждается сопроводительным письмом конкурсного управляющего Любочко Е.М. от 28.12.2012 б/н, имеющимися в материалах дела о банкротстве копиями документов, перечисленных в качестве приложений и фактически приложенных к данному письму (протокол собрания кредиторов ООО "РУС" от 26.12.2012, журнал регистрации участников собрания кредиторов, доверенность, копии документов, подтверждающих надлежащее уведомление о собрании кредиторов, копии доверенностей участников собрания кредиторов, реестр требований кредиторов ООО "РУС" на 26.12.2012 (т. 4, л.д. 124-151; т. 5, л.д. 1-11) и не опровергался самим конкурсным управляющим в заседании суда первой инстанции.

Следующий отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства был представлен конкурсным управляющим Любочко Е.М. собранию кредиторов только 26.03.2013, а в арбитражный суд - 27.03.2013, что подтверждается сопроводительным письмом конкурсного управляющего от 26.03.2012 N б/н со штампом канцелярии арбитражного суда от 27.03.2013 и приложенными к письму документами (т. 5).

Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 143, пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО "РУС" Любочко Е.М. не представлен собранию кредиторов должника, а также в арбитражный суд отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 08.11.2012 по 26.03.2013.

В этой связи суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве информация о финансовом состоянии должника, его имуществе и о ходе конкурсного производства не доводилась конкурсным управляющим до сведения собрания кредиторов, чем нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченного органа, представителя участников должника с даты его избрания на получение своевременной и достоверной информации о ходе конкурсного производства, формировании конкурсной массы, состоянии имущества должника, деятельности конкурсного управляющего, произведенных расходах.

Доводы о том, что лица, участвующие в деле о банкротстве, не проявляли интерес к ходу процедуры конкурсного производства в отношении ООО "РУС", и к соблюдению конкурсным управляющим порядка мероприятий по ознакомлению с отчетом конкурсного управляющего, обоснованно признаны судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку данные факты не освобождают конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Согласно пункту 2 указанной статьи опубликованию подлежат в том числе следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать в том числе: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).

В нарушение указанных норм Закона о банкротстве конкурсным управляющим Любочко Е.М. при опубликовании сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в газете "Коммерсантъ" от 13.10.2012 N 193 и на сайте ЕФРСБ не указаны:

- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица,

- идентификационный номер налогоплательщика.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что несоблюдение исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО "РУС" Любочко Е.М. правил при опубликовании сведений о признании должника банкротом приводит к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на поиск и своевременное получение достоверной информации о признании конкретного должника банкротом, об утвержденном в деле о банкротстве конкурсном управляющем, так как затрудняет идентификацию должника.

Доводы о неуказании ОГРН и ИНН должника в целях экономии денежных средств при публикации сообщений о признании должника банкротом, а также о том, что данные сведения (ОГРН и ИНН должника) указаны в ранее опубликованных сообщениях о введении в отношении должника процедуры наблюдения и об освобождении Ефремова А.В. от исполнения обязанностей временного управляющего, обоснованно не приняты судом во внимание как противоречащие вышеуказанным нормам Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А57-14901/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

М.А. Савкина А.Г. Иванова