Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 февраля 2014 г. N Ф06-2352/13 по делу N А72-12904/2012

г. Казань

18 февраля 2014 г.

Дело N А72-12904/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,

при участии представителя:

ответчика - индивидуального предпринимателя Нургатина А.Х. - Шарафутдиновой А.И. (доверенность от 05.09.2013)

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчиков - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Нургатина Альфарита Халитовича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2013 (судья Мозжухина И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-12904/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Замок", г. Ульяновск (ИНН 7328012465, ОГРН 1027301571109) к администрации г. Ульяновска (ИНН 7303014573, ОГРН 1027301171466), индивидуальному предпринимателю Нургатину Альфариту Халитовичу, г. Ульяновск (ОГРНИП 4732830300254), Комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (ОГРН 1027301162822) о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной в части с применением последствий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Замок" (далее - ООО "Замок") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к администрации г. Ульяновска, индивидуальному предпринимателю Нургатину А.Х. о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества от 16.12.2011 недействительной в части с применением последствий.

Определением суда от 06.02.2013 удовлетворено ходатайство истца о привлечении в качестве соответчика Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать сделку - договор от 16.02.2011 купли - продажи недвижимого имущества, расположенного в г.Ульяновске, проспект Созидателей, 23В, заключенный между администрацией города Ульяновска и ИП Нургатиным А.Х., недействительной с момента ее совершения в отношении площади 668 кв.м земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:178, выделенной ООО "Замок", сформированной и переданной для использования, со всеми последствиями недействительности данной сделки в указанной части. Ходатайство удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013, исковые требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе ИП Нургатин А.Х. просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 06.02.2014 объявлен перерыв до 13 часов 35 минут 13.02.2014.

Информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 13.02.2014 в 13 часов 35 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мэрии города Ульяновска от 28.11.2011 N 5623 утверждено решение об условиях приватизации производственного здания общей площадью 67,9 кв.м, с земельным участком площадью 1119,0 кв.м с кадастровым номером 73:24:021101:178, по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, д.23В, между ИП Нургатиным А.Х. и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 16.12.2011 N 413.

16 декабря 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска и ИП Нургатиным А.Х. был заключен договор купли-продажи от 16.12.2011 земельного участка общей площадью 1119 кв.м и здания склада общей площадью 67.9 кв.м. Цена договора согласно пункту 2.1 составила 1 510 100 руб.

Право собственности ИП Нургатина А.Х. на производственное здание 67,9 кв.м и земельный участок общей площадью 1119 кв.м с кадастровым номером 73:24:021101:178 подтверждается свидетельствами о регистрации права (т.1 л.д.72,83).

При этом материалами дела установлено, что постановлением мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 N 3143 ООО "Замок" было предварительно согласовано место размещения станции технического обслуживания автомобилей, утверждена схема расположения, а также акт выбора земельного участка площадью 668,0 кв.м по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, северо-западнее стоянки ООО "Жилсервис" по проспекту Созидателей, 23.

22 декабря 2011 года земельный участок, образованный из земельного участка общей площадью 1119,0 кв.м с кадастровым номером 73:24:021101:178, поставлен на государственный кадастровый учет под номером 73:24:021101:1616.

На основании постановления мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 N 3143 Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска подготовлен проект постановления администрации города Ульяновска от 19.03.2012 N 1120 о передаче ООО "Замок" в аренду земельного участка, расположенного по проспекту Созидателей в Заволжском районе города Ульяновска площадью 668,0 кв.м, сроком до 22.04.2012 под строительство станции технического обслуживания автомобилей. Во исполнение вышеуказанного постановления заключен договор аренды земельного участка от 18.04.2010 N 24-2-220.

На основании акта контроля Министерства строительства Ульяновской области за соблюдением органа местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и предписания об устранений нарушений N 44 администрации города Ульяновска было рекомендовано отменить постановление мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 N 3143 "О предварительном согласовании ООО "Замок" места размещение объекта" в связи с тем, что земельный участок переданный ООО "Замок" входит в границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:178, расположенного по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, 23В, арендуемого ИП Нургатиным А.Х. с 2004 года и который был выкуплен им в декабре 2011 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества от 16.12.2011 недействительной в части с применением последствий.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно статьям 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 в материалах дела должны присутствовать доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд свое решение мотивировал тем, что договор купли - продажи земельного участка от 16.12.2011 N 413 заключен с нарушением статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из заключения эксперта (дополнительного) следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:178 превышает расчетную площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости площадью 67,9 кв.м исходя из его конструктивного назначения. При расчете площади эксперт указал, что площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:178 превышает необходимую площадь на 880 кв.м. Возможно разделение участка 73:24:021101:178 без ущерба для предпринимательской деятельности ИП Нургатина А.Х.

В силу норм статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанная сделка является недействительной только в части 668 кв.м из земельного участка площадью 1119 кв.м с кадастровым номером 73:24:021 101:178.

ООО "Замок", действуя в соответствии с законодательством, в результате отчуждения земельного участка в полном объеме, был лишен права, представленного статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, на получение во владение земельного участка.

Комитет, предоставив без правовых оснований земельный участок в 1119 кв.м предпринимателю без проведения соответствующих процедур, нарушил права истца, признанные за Обществом до момента заключения спорной сделки. Довод ответчиков о том, что у истца не возникает вещного права, не влияет на сам факт нарушения прав истца, в том числе невозможности реализовать права, предоставляемые Земельным кодексом в отношении муниципального имущества в целях осуществления предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N А72-12904/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев М.В. Коноплева