Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2014 г. N Ф06-2964/13 по делу N А65-14998/2013

г. Казань

06 марта 2014 г.

Дело N А65-14998/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Петрова А.Л.,

при участии представителей:

Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - Файзутдинова И.З., доверенность от 09.01.2014,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2013 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Филиппов Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А65-14998/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье" к Казанской городской жилищной инспекции об отмене предписания от 28.06.2013 N КИ-9008,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье" (далее - ООО "УК "Заречье", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным предписания Казанской городской жилищной инспекции (далее - жилищная инспекция, ответчик) от 28.06.2013 N КИ-9008 с требованием о проведении перерасчета с момента начисления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2013, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013, заявленные требования удовлетворены, предписание Казанской городской жилищной инспекции от 28.06.2013 N КИ-9008 отменено.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве ООО "УК "Заречье", полагая вынесенные по делу судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме ответчика) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан, по обращению Бабушкиной О.В. (г. Казань, ул. Большая, д. 108, кв. 44), на основании распоряжения от 27.06.2013 проведена внеплановая проверка по вопросу законности начисления управляющей организацией - ООО "УК "Заречье" - платы за капитальный ремонт.

Согласно указанному обращению жилое помещение Бабушкиной О.В. (г. Казань, ул. Большая, д. 108, кв. 44) предоставлено по программе социальной ипотеки, реализуемой в Республике Татарстан в соответствии с законом Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и принятого во исполнение указанного закона постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О Государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" (согласно пункту 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеки, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 366, наем - это передача жилого помещения в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами за плату во владение и пользование для проживания в нем).

Между гражданкой Бабушкиной О.В. и некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - НО "ГЖФ при Президенте РТ"), в лице Социально-ипотечного потребительского кооператива "Строй будущее", 15.05.2008 заключен договор социальной ипотеки N 1658001686.

В соответствии с условиями данного договора (пункт 1.1) гражданину предоставляется право выбора, "право использования", и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией "будущую собственную квартиру".

Оформление права собственности за гражданином осуществляется после зачисления на расчетный счет специализированной некоммерческой организации 100% платежей за будущую квартиру, поступающих в виде задатков. Настоящий договор обеспечивает право гражданина выбрать свою будущую собственную квартиру, использовать ее после выбора и требовать в собственность после полного внесения суммы.

Согласно пункту 2.3 договора социальной ипотеки N 1658001686 "Использование будущей собственной квартиры" - возмездная возможность использования гражданином "неоплаченных квадратных метров" будущей собственной квартиры" со дня подведения итогов. Размер платы за право использования соответствует действующей ставке коммерческого найма, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан для расчетов по социальной ипотеке.

Во исполнение условий договора социальной ипотеки от 15.05.2008 N 1658001686 между Бабушкиной О.В. и НО "ГЖФ при Президенте РТ" 15.03.2012 подписан протокол участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры".

В соответствии с указанным протоколом Бабушкиной О.В. предоставлено жилое помещение (г. Казань, ул. Большая, д. 108, кв. 44).

Согласно пункту 8.4 протокола "право оформления в собственность выбранной будущей собственной квартиры предоставляется гражданину после 100% внесения задатка", т.е. полной оплаты за жилое помещение.

Согласно приказу НО "ГЖФ при Президенте РТ" от 10.12.2009 N 100 "Для граждан участников Программы, ставших победителями в выборе "будущих собственных квартир" и по итогам проведенного конкурса, попавших в категорию "Выкуп", установить ставку оплаты права пользования (найма) в размере 5 руб. с кв. м "неоплаченных квадратных метров" "будущей собственной квартиры".

В графике внесения денежных средств по оплате предоставленного жилого помещения Бабушкиной О.В. имеется графа "задатки на приобретение права использования", т.е. найма, размер которого определен вышеуказанным приказом НО "ГЖФ при Президенте РТ" (5 руб. с неоплаченных квадратных метров будущей собственной квартиры).

Согласно обращению Бабушкиной О.В., многоквартирный дом 108 по ул. Большая г. Казани, введен в эксплуатацию в октябре 2012 года. С декабря 2012 года управляющая организация - ООО "УК "Заречье" начисляет всем жителям данного дома плату по статье "капитальный ремонт" (5 руб. с кв. м).

Жилищная инспекция указывает, что право собственности в установленном порядке Бабушкиной О.В. в отношении жилого помещения не оформлено, соответственно, предъявление управляющей организацией - ООО "УК "Заречье" расходов по статье "капитальный ремонт" является нарушением жилищного законодательства.

По результатам проведенной проверки жилищной инспекцией составлен акт проверки от 28.06.2013 N КИ-9008, и 28.06.2013 выдано ООО "УК "Заречье" предписание NКИ-9008 (л.д. 6, 55-56), которым обществу предписано произвести перерасчет неправомерного начисления по статье "капитальный ремонт" кв. 44 (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации ); срок устранения нарушения - 15.07.2013.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установил, что между НО "ГЖФ при Президенте РТ" и Бабушкиной О.В., проживающей в квартире на основании договора социальной ипотеки, не возникли правоотношения по социальному найму жилого помещения, которое в силу закона может быть приватизировано. Правоотношения между НО "ГЖФ при Президенте РТ", действующей посредством ООО "УК "Заречье", и Бабушкиной О.В. регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре коммерческого найма (глава 35 ГК РФ), а не нормами ЖК РФ, регулирующими отношения социального найма жилого помещения.

Согласно статье 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

В пункте 3.1.11 договора социального найма гражданка Бабушкина О.В. обязалась вносить плату за коммунальные услуги используемой квартиры с момента подписания протокола.

Приобретая квартиру по договору социальной ипотеки в доме, правообладателем которой является НО "ГЖФ при Президенте РТ", гражданка Бабушкина О.В. согласилась с предусмотренными данным договором условиями об оплате коммунальных услуг, в состав которых договором управления многоквартирными жилыми домами, заключенным между НО "ГЖФ при Президенте РТ" и ООО "Управляющая компания "Заречье", включены расходы на капитальный ремонт жилого дома.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 26.06.2013 по делу N 44-Г67.

С учетом изложенного суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ответчик оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены жилищной инспекцией в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Материалы дела не содержат доказательств, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу N А65-14998/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов А.Л. Петров