Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 марта 2014 г. N Ф06-3579/13 по делу N А55-10053/2013

г. Казань

11 марта 2014 г.

Дело N А55-10053/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Коноплевой М.В.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан Н.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-10053/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти", г. Тольятти (ОГРН 1106324008284) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа, с участием третьего лица: мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (далее - ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 12.02.2013 N 09/116/2012-514 в государственной регистрации права собственности на сооружение: канализация (литеры К1-К2, К2-К3, К2-К4), расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, юго-западнее здания по адресу: ул. Республиканская, 12.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между мэрией и муниципальным унитарным предприятием "Производственное объединение коммунального хозяйства г. Тольятти" (далее - МУП "ПО КХ г. Тольятти") заключен договор аренды земельного участка от 09.12.2008 N 1848, по условиям которого МУП "ПО КХ г. Тольятти" в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301104:529, расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, на пересечении ул. Гидростроевской и ул. Республиканской, для строительства комплектной канализационной станции (подземной) с сетями инженерно-технического обеспечения.

На основании постановления мэрии городского округа Тольятти от 15.02.2010 N 352-1/П Департаментом градостроительной деятельности и землепользования мэрии городского округа Тольятти МУП "ПО КХ г. Тольятти" 26.02.2010 выдано разрешение N RU63302000-103 на строительство комплектной канализационной насосной станции (подземной) с сетями инженерно-технического обеспечения на пересечении ул. Гидростроевской и ул. Республиканской в Центральном районе г. Тольятти.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 20.10.2010 N 2339-п/1 МУП "ПО КХ г. Тольятти" приватизировано способом преобразования в ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти".

Заявителю в уставный капитал передан имущественный комплекс МУП "ПО КХ г. Тольятти" в соответствии с приложением N 1 к постановлению на общую сумму 1 730 975 700 руб., в том числе затраты на строительство комплектной канализационной насосной станции (подземной) с сетями инженерно-технического обеспечения по адресу: пересечение ул. Гидростроевской и ул. Республиканской, отраженные в пунктах 4.1.48-4.1.52 приложения N 1 к постановлению мэрии от 20.10.2010 N 2339-п/1. При этом указанные затраты на строительство не вошли в приложение N 3 "Перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса".

На основании постановления мэрии городского округа Тольятти от 17.02.2011 N 448-п/1 ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - комплектной канализационной станции (подземной) с сетями инженерно-технического обеспечения: комплектной канализационной насосной станции (подземной) N 10 (литера С), камеры переключения (литера С1), напорной канализации (литеры Кн1-Кн3, Кн2-Кн3, Кн3-Кн4), канализации (литеры К1-К2, К2-К3, К2-К4), расположенной юго-западнее здания, по адресу: ул. Республиканская, 12.

Согласно кадастровому паспорту здания сооружения объекта незавершенного строительства по стоянию на 17.02.2012 сооружение - канализация (литеры К1-К2, К2-К3, К2-К4), местоположение: Самарская область, г. Тольятти, юго-западнее здания по адресу: ул. Республиканская, 12, поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:09:0000000:7427.

Общество 02.10.2012 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение: канализацию (Литеры К1-К2, К2-К3, К2-К4), расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, юго-западнее здания по адресу: ул. Республиканская, 12.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 12.02.2013 N 09/116/2012-514 отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании абзацев 10, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку спорный объект недвижимости отсутствует в перечне объектов недвижимости, передаваемых заявителю в порядке приватизации.

Общество, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что заявителем в Управление Росреестра по Самарской области были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали правовые основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что спорный объект недвижимости отсутствует в перечне объектов недвижимости, передаваемых заявителю в порядке приватизации, правильно был отклонен судами первой и апелляционной инстанций.

В пункте 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Основанием правопреемства является совокупность юридических фактов, к которым относятся решение о реорганизации, договор, передаточный акт и факт исключения из государственного реестра присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета.

Во всех указанных случаях составление передаточного, разделительного баланса не требуется. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.08.1992 N 547 в приложениях к плану приватизации, являющихся его неотъемлемой частью, указывается перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и иных объектов, не подлежащих приватизации, либо для которых установлен иной режим приватизации, передаваемых акционерному обществу по договору.

В соответствии с приложением N 3 к постановлению мэрии от 20.10.2010 N 2339-п/1 утвержден пообъектный перечень государственного имущества МУП "ПО КХ г. Тольятти", для которого действующим законодательством предусмотрены ограничения на приватизацию.

Спорное имущество в названном перечне государственного имущества не указано.

При этом данный объект вошел в уставный каптал общества при приватизации МУП "ПО КХ г. Тольятти" как затраты на строительство комплексной канализационной станции (подземной) с сетями инженерно-технического обеспечения, строительство указанного объекта было завершено ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти" и данный объект был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что общество приобрело право собственности на спорный объект недвижимости на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества, судебной коллегией отклоняется, поскольку суды, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что данный объект отвечает признакам объекта недвижимого имущества, определенным в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу N А55-10053/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова М.В. Коноплева