Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2014 г. N Ф06-4136/13 по делу N А72-1035/2013

г. Казань

18 марта 2014 г.

Дело N А72-1035/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,

при участии представителя:

истца - Митряевой Е.Н., доверенность от 10.01.2014 (б/н),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖилСервис", г. Новосибирск, Новосибирская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2013 (судья Абрашин С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Селиверстова Н.А., Туркин К.К.)

по делу N А72-1035/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖилСервис", г. Новосибирск, Новосибирская область (ИНН 7325111901, ОГРН 1127325001561) к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение, р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области (ИНН 7321310230, ОГРН 1057321015333), к муниципальному образованию "Сенгилеевский район" Ульяновской области (ИНН 7316002656) о взыскании задолженности, с участием третьих лиц: закрытого акционерного общества "Силикатник"; Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Сенгилеевского района; Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЖилСервис" (далее -ООО "ЖилСервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального учреждения администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение задолженности по договорам водоснабжения за сентябрь 2011 года и водоотведения за декабрь 2010 года, сентябрь 2011 года в размере 200,46 руб., и о взыскании с муниципального учреждения администрация муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области задолженности в связи с бездоговорным потреблением воды для подпитки гидротехнического сооружения - пруд в размере 1 088 018,52 руб. за период с июня 2010 года по сентябрь 2011 года.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование "Сенгилеевский район" в лице администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013, исковые требования удовлетворены частично. С муниципального учреждения администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение в пользу ООО "ЖилСервис" взыскана задолженность в размере 200,46 руб. и 4,78 руб. в возмещение расходов по госпошлине. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "ЖилСервис" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты в части оставления без удовлетворения требований истца о взыскании с муниципального образования "Сенлилеевский район" в лице администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области 1 088 018,52 руб. отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу решение и постановление обжалуются только в части, то суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2013 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 (в обжалуемой части) на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.06.2010 между ООО "УК "ЖилКомплекс" (Исполнитель) и администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоотведения N СИЛ/ВО-1, предметом которого является прием и транспортировка согласованного количества сточных вод Исполнителем от объектов Абонента, через присоединенную канализационную сеть Абонента по канализационным выпускам, а Абонент обязуется своевременно оплатить отпущенную сточную воду по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 9.1 договора он заключен на срок с 01.06.2010 по 31.12.2010 и вступает в силу со дня его подписания.

01 июня 2010 года между ООО "УК "ЖилКомплекс" (Исполнитель) и администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоснабжения N СИЛ/ВС-1, предметом которого является отпуск Исполнителем воды через присоединенную сеть водоснабжения по водопроводным вводам Абоненту для объектов, указанных в Приложении N 1 к договору (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 9.1 договора он заключен на срок с 01.06.2010 по 31.12.2010 и вступает в силу со дня его подписания.

01 января 2011 года между ООО "УК "ЖилКомплекс" (Исполнитель) и администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоотведения N СИЛ/ВО-1, предметом которого является прием и транспортировка согласованного количества сточных вод Исполнителем от объектов Абонента, через присоединенную канализационную сеть Абонента по канализационным выпускам, а Абонент обязуется своевременно оплатить отпущенную сточную воду по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 9.1 договора он заключен на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в силу со дня его подписания.

01 января 2011 года между ООО "УК "ЖилКомплекс" (Исполнитель) и администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоснабжения N СИЛ/ВС-1, предметом которого является отпуск Исполнителем воды через присоединенную сеть водоснабжения по водопроводным вводам Абоненту для объектов, указанных в Приложении N 1 к договору (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 9.1 договора он заключен на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в силу со дня его подписания.

ООО "ЖилСервис" является правопреемником ООО "УК "ЖилКомплекс".

Из материалов дела следует, что ООО "УК "ЖилКомплекс" исполняло свои обязанности по вышеуказанным договорам, осуществляя в 2010-2011 годах водоотведение и водоснабжение ответчика.

Поскольку муниципальное учреждение администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение стоимость оказанных услуг не оплатило, наличие задолженности признало, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскал с муниципального учреждения администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение в пользу ООО "ЖилСервис" задолженность в сумме 200,46 руб.

Судебные акты в данной части сторонами не оспариваются.

Кроме того из материалов дела усматривается, что истец просит взыскать с муниципального учреждения администрация муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области задолженность в размере 1 088 018, 52 руб. в связи с бездоговорным потреблением воды для подпитки гидротехнического сооружения - пруд за период с июня 2010 года по сентябрь 2011 года

Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (пункт 1). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (пункт 2). Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (пункт 3). Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера (пункт 4).

Судами установлено, что решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24.07.2012 по делу N 2-238/2012 удовлетворены исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Силикатненское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области об обязании принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение - пруд, расположенный в р.п. Силикатный.

Указанным решением суда установлено, что право собственности на гидротехническое сооружение - пруд в установленном законе порядке не за кем не зарегистрировано, в регистре гидротехнических сооружений не числиться, на балансе у ответчика не состоит.

Поскольку у спорного гидротехнического сооружения нет собственника, то Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в рамках дела N 2-238/2012 пришел к выводу о том, что указанное сооружение является бесхозяйной недвижимостью.

17 сентября 2012 года администрация муниципального образования "Силикатненское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области приняла постановление N 438, согласно которому гидротехническое сооружение (пруд), расположенное на территории п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области принято в муниципальную собственность. Гидротехническое сооружение (пруд) включено в реестр имущества муниципального образования "Силикатненское городское поселение".

Администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение заключены договоры: с обществом с ограниченной ответственностью "Землемер" от 28.08.2012 N 12, N 13 по выполнению кадастровых работ (определение границ, геодезическая съемка, изготовление межевого плана, постановка на кадастровый учет земельного участка); с Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации от 06.11.2012 N891 на выполнение работ: первичная техническая инвентаризация; изготовление технического паспорта, консультация, обработка геодезических материалов.

После проведенных работ по постановке на кадастровый учет и изготовления технического плана на гидротехническое сооружение (пруд), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было зарегистрировано право собственности муниципального образования Силикатненское городское поселение на гидротехническое сооружение (пруд), назначение: сооружения гидротехнические, площадь зеркала пруда 28 504 кв. м, инв. N 010963, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный, в южной части кадастрового квартала N 73:14:1010705 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2013 серии 73 АА N 519520).

Кроме того, зарегистрировано право собственности муниципального образования Силикатненское городское поселение на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гидротехнического сооружения (пруда), общая площадь 33 456 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный, в южной части кадастрового квартала N 73:14:1010705 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2013 серии 73 АА N 520289).

Таким образом, оценив представленные в материалы доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что доказательств осуществления истцом водоснабжения данного пруда в спорный период в материалы дела не представлено, равно как и доказательств того, что муниципальное образование "Сенгилеевский район" в спорный период являлось собственником пруда и (или) земельного участка, на котором расположен данный пруд, суды пришли к правомерному выводу об оставлении исковых требований истца в части взыскания с муниципального образования "Сенгилеевский район" в лице администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области стоимости бездоговорного потребления воды в размере 1 088 018,52 руб. без удовлетворения.

Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, получившим надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 (в обжалуемой части) является законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу N А72-1035/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов С.А. Филимонов