Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 марта 2014 г. N Ф06-4173/13 по делу N А06-3733/2013

г. Казань

25 марта 2014 г.

Дело N А06-3733/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителя:

ответчика - Абакумовой М.В., доверенность от 09.01.2014,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2013 (судья Богатыренко С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Волкова Т.В., Клочкова Н.А.)

по делу N А06-3733/2013

по заявлению Федерального казенного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области", г. Астрахань (ИНН 3017065227 ОГРН 1103015003750) к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ИНН 3015010945 ОГРН 1023000828058) о взыскании денежных средств в размере 108 472,04 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Астраханской области обратилось Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - истец, учреждение) с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)) к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ответчик, ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, орган контроля) о взыскании убытков в сумме 108 472,04 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2013 с ГУ - Астраханское РО ФСС РФ в пользу Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" взысканы расходы, понесенные истцом, в виде выплат по обязательному медицинскому страхованию в сумме 108 472,04 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2013 оставлено без изменения.

ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым требования истца оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия заявителя.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании решений 40 гарнизонного военного суда от 09.04.2012, 02.04.2012, 06.02.2012, 23.03.2012, 02.03.2012, 09.04.2013 с Федерального казенного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" в пользу граждан Едгиной Б.Т., Каримовой Б.Т., Петровой А.А., Потапова Н.А., Соколовой С.П., Фацул Е.М. взысканы пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Истцом в адрес регионального отделения фонда социального страхования была направлена претензия от 27.03.2013 за исх. N 732 о возврате излишне выплаченных денежных средств на оплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 108 472,04 руб.

Письмом от 19.04.2013 ГУ - Астраханское РО ФСС РФ сообщило, что фонд социального страхования не являлся обязанной стороной по возмещению выплаченных учреждением на основании решений суда сумм.

Невозмещение ответчиком расходов истца по выплате указанным выше гражданам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством легло в основу иска.

Поскольку фонд социального страхования, созданный для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев, основной обязанностью которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством не возместил расходы, при этом учитывая, что в период производства выплат учреждение страховые взносы перечисляло в полном объеме и в установленные сроки без каких-либо зачетов и уменьшений на суммы, выплаченные по решениям суда, суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования учреждения.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Как следует из решений 40 гарнизонного военного суда граждане, которым была произведена выплата, состояли в трудовых отношениях с войсковой частью и являлись застрахованными лицами.

Суды правомерно указали, что истец, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Возражая против заявленного иска, ответчик указывал, что выплата не производилась по справкам, так как для выплат необходимы листки нетрудоспособности установленной законом формы.

Судами установлено, что начиная с ноября 2011 года 40 гарнизонный военный суд (Республика Казахстан, Карагандинская область, г. Приозерск) на основании представленных заявителями справок, выданных взамен больничных листов военным госпиталем Министерства обороны Российской Федерации, не имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности, вынес решения и определения об установлении правопреемника по исполнению решений суда о взыскании с учреждения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решениями 40 гарнизонного военного суда установлен факт наступления страхового случая. Ответчик был привлечен к участию в делах о взыскании с учреждения денежных средств в пользу застрахованных лиц и не обжаловал решения гарнизонного суда по мотиву квалификации взыскиваемых сумм в пользу работников учреждения.

Из указанных судебных актов следует, что в г. Приозерск расположено одно учреждение системы здравоохранения РФ - военный госпиталь МО РФ.

Поскольку госпиталь не был лицензирован и врачи не имели лицензии на экспертизу временной нетрудоспособности, то гражданам были выданы справки взамен больничных листов.

Судами установлено, что листок нетрудоспособности установленного РФ образца не выдан медицинским учреждением не по вине граждан или истца и несоответствие подтверждающего нетрудоспособность документа установленному образцу листка временной нетрудоспособности не может служить препятствием в осуществлении прав граждан на получение пособия.

С учетом вышеизложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что ответчик неосновательно уклоняется от возмещения расходов, понесенных истцом, в виде выплат по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Как правильно указали суды, в связи с тем, что решения 40 гарнизонного военного суда вступили в законную силу до 01.07.2012, то есть до реализации пилотного проекта на территории Астраханской области, согласно которому выплаты пособий по обязательному социальному страхованию осуществляются непосредственно фондом социального страхования на лицевые счета граждан или почтовым переводом, то в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате учреждением в фонд социального страхования, подлежит уменьшению на сумму произведенных истцом расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суды правомерно удовлетворили требования учреждения.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении заявленных требований судами установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов судов не находит.

Доводы ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы ГУ - Астраханское РО ФСС РФ необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу N А06-3733/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Ф.Г. Гарипова