Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2014 г. N Ф06-4579/13 по делу N А65-11052/2013

г. Казань

27 марта 2014 г.

Дело N А65-11052/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Коноплевой М.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

заинтересованных лиц - Ахмадеевой Н.Н. (доверенности от 20.09.2013 N 16314/кзио-исх, от 23.09.2013 N 8878/ик),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2013 (судья Мазитов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-11052/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элленберг", г.Казань (ОГРН 1061655063656) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г. Казань, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г. Казань, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ООО "Элленберг" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:100408:117 площадью 3454 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул. Ш.Усманова, д. 28а, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления для его заключения по цене 2,5% (1 129 567,68 рублей) кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:100408:117 площадью 3454 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Элленберг" (далее - ООО "Элленберг") обратилось с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - Исполнительный комитет), муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ООО "Элленберг" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:100408:117 площадью 3454 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Ш.Усманова, д. 28а, об обязании Комитет земельных и имущественных отношений и Исполнительный комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления ООО "Элленберг" для его заключения по цене 2,5% (1 129 567,68 рублей) кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:100408:117 площадью 3454 кв.м.

До принятия решения по существу суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял изменение предмета исковых требований. Заявитель просит признать незаконными действия Комитета земельных и имущественных отношений и Исполнительного комитета, выраженные в установлении цены земельного участка площадью 3454 кв.м с кадастровым номером 16:50:100408:117, местоположением: РТ, г. Казань, ул. Ш. Усманова, д. 28а, в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Комитет земельных и имущественных отношений просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником объектов недвижимости расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Шамиля Усманова, д. 28А, а именно: склад 1-этажный, общая площадь 645,70 кв.м, инв. N 196, литеры Г, Г1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия от 26.03.2007 16-АА N 229681, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2007 сделана запись регистрации N 16-1601/128/2007-119, здание мастерских, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 1832,60 кв.м, инв. N 196, литеры А, А1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2007 серия 16-АА N 229680, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2007 сделана запись регистрации N 16-16-01/061/2007-561.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 3454 кв.м, кадастровый номер 16:50:100408:117, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Ш. Усманова. Указанный земельный участок предоставлен заявителю в аренду по договору аренды земельного участка от 25.04.2008 N 12848.

05 мая 2012 года заявитель обратился к ответчику с просьбой оформить в собственность данный земельный участок по адресу: г. Казань, ул. Ш. Усманова, д. 28а, кадастровый номер 16:50:100408:117 площадью 3454 кв.м письмом N 19, что подтверждается штампом вх. корреспонденции ответчика от 05.05.2012 N 12055.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 08.04.2013 N 3476 (далее - Постановление), в порядке статей 15, 28, 36, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, данный земельный участок был представлен заявителю в собственность за плату. Выкупная цена данного земельного участка Постановлением не определена.

Комитет земельных и имущественных отношений во исполнение указанного постановления были произведены действия по установлению цены продажи земельного участка. Выкупная цена земельного участка была установлена ответчиком в размере 17-кратного размера ставки земельного налога на основании Постановления Кабинета Министров РТ от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".

Заявитель не согласился с установлением цены земельного участка площадью 3454 кв.м с кадастровым номером 16:50:100408:117, местоположением: РТ, г. Казань, ул. Ш. Усманова, д. 28а, в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога и обратился с данным заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали, что выкупная цена земельного участка должна была быть определена Комитетом земельных и имущественных отношений в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 25.01.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Судами сделан правильный вывод о том, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Суды правомерно указали, что цена продажи земельного участка должна быть определена на дату подачи заявления о его приобретении в собственность, то есть на 05.05.2012.

На основании изложенного суды правомерно удовлетворили требования заявителя.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но отклоняются судом, поскольку не опровергают выводы судов, изложенных в постановлении, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу N А65-11052/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

М.В. Коноплева В.А. Петрушкин