Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 апреля 2014 г. N Ф06-5967/13 по делу N А65-27819/2012

г. Казань

04 апреля 2014 г.

Дело N А65-27819/2012

Судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа Логинов О.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.10.2013 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014

по делу N А65-27819/2012

по заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Стройхолдинг", г. Казань, Прокуратуры г. Казани, г. Казань, открытого акционерного общества "Объединенная инвестиционная компания "Саф", г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "ГарантДорСтрой", г. Казань, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", г. Казань, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования "город Казань", г. Казань, о признании незаконным решения от 26.07.2012 по делу N 06-608/2011, об отмене постановления о наложения штрафа от 29.07.2013 по делу N А06-698/2013 об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2014 кассационная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.10.2013, дополнительное решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2013 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 и 12.02.2014 была возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ, поскольку подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

02.04.2014 в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа поступила кассационная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, в которой УФАС по Республике Татарстан просит отменить с решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Стройхолдинг", г. Казань, Прокуратуры г. Казани, г. Казань, открытого акционерного общества "Объединенная инвестиционная компания "Саф", г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "ГарантДорСтрой", г. Казань, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", г. Казань, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования "город Казань", г. Казань, о признании незаконным решения от 26.07.2012 по делу N 06-608/2011, об отмене постановления о наложения штрафа от 29.07.2013 по делу N А06-698/2013 об административном правонарушении, указанному делу присвоен N А65-27819/2012.

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью "Стройхолдинг" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан об отмене постановления о наложения штрафа от 29.07.2013 по делу N А06-698/2013 об административном правонарушении, указанному делу присвоен N А65-19153/2013.

Определением от 11.09.2013 указанные выше дела были объединены в единое производство с присвоением делу номера N А65-27819/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, заявленные требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворены, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26.07.2012 по делу N 06-608/2011 признано незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Дополнительным решением от 28.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014, заявленные требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворены, постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 29.07.2013 о наложении штрафа по делу N А06-698/2013 на общество с ограниченной ответственностью "Стройхолдинг" в размере 100 000 руб. признано незаконным и отменено.

В рассматриваемом случае заявленные требования рассмотрены в рамках одного дела.

С 01.11.2010 вступили в силу изменения, внесенные в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 228-ФЗ).

Законом N 228-ФЗ статья 211 АПК РФ дополнена пунктом 5.1, согласно которому решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц - сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ оснований, кассационная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не содержит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку кассационная жалоба подана в электронном виде, бумажный носитель с текстом кассационной жалобы не возвращается.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 24.03.2014 N ДМ-06/4061 по делу N А65-27819/2012 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья

О.В. Логинов