Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2014 г. N Ф06-5101/13 по делу N А55-11104/2009

г. Казань

10 апреля 2014 г.

Дело N А55-11104/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Минеевой А.А., Аглиуллиной Ф.Г.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Колядяева Р.Н., доверенность от 13.05.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным предприятием г. Самары "ВАСКО" Харитонова Алексея Петровича

на определение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2013 (председательствующий судья Артемьева Ю.Н., судьи: Серебрякова О.И., Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 (председательствующий судья Александров А.И., судьи: Карпов В.В., Радушева О.Н.)

по делу N А55-11104/2009

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Харитонова Алексея Петровича в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия г. Самары "ВАСКО", г. Самара (ИНН 6312026090, ОГРН 1026300770198),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 муниципальное предприятие г. Самары "ВАСКО" (далее - МП г. Самары "ВАСКО", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Харитонов А.П.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просила признать незаконными действия конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившиеся в: непредставлении документов, запрошенных на собрании кредиторов 22.06.2012, а также непроведении собрания кредиторов 29.06.2012; непроведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО" от 22.03.2011 и причинении в связи с этим должнику ущерба в сумме 1 833 786 руб. 63 коп.; незаконном перечислении процентов по вознаграждению временного управляющего в сумме 72,13 тыс. руб., при отсутствии судебного акта об определении размера суммы процентов. Также ФНС России просила отстранить Харитонова А.П. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самары "ВАСКО".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2013 жалоба ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего Харитонова А.П. удовлетворена частично.

Признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся в непроведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО", и в незаконном перечислении процентов 22.01.2013 по вознаграждению временного управляющего в сумме 72,13 тыс. руб., при отсутствии судебного акта об определении размера суммы процентов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 определение суда первой инстанции от 24.10.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, конкурсный управляющий МП г. Самары "ВАСКО" Харитонов А.П. просит отменить принятые по спору определение, постановление в части признания ненадлежащим исполнение им обязанностей конкурсного управляющего должником, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим материалам дела и имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Федерального арбитражного суда Поволжского округа и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность определения Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2013 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен положениями пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Права и обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

Согласно пунктам 3, 9 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и процентов. Сумма процентов по вознаграждению выплачивается арбитражному управляющему в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, для проведения которой он был утвержден.

В силу статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

По смыслу абзаца третьего пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве отстранение конкурсного управляющего является исключительной мерой и должно быть направлено на защиту интересов должника и кредиторов.

При рассмотрении вопроса об отстранении конкурсного управляющего по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, необходимо установить повлекло или могло повлечь допущенное им нарушение причинение убытков должнику или его кредиторам.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Харитоновым А.П. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего должником в нарушение положений статей 111, 139 Закона о банкротстве не проведены открытые торги по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника, по утвержденному 22.03.2011 собранием кредиторов Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО", что повлекло за собой увеличение сроков проведения конкурсного производства, увеличение текущих расходов и уменьшение вероятности погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника. В нарушение положений статьи 20.6 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должником Харитонов А.П., в отсутствие судебного акта по вопросу определения размера процентов по вознаграждению временного управляющего, самостоятельно выплатил себе проценты в размере 72,13 тыс. руб.

С учетом характера допущенных конкурсным управляющим нарушений суд пришел к выводу, что такие нарушения не свидетельствуют о неспособности последнего к надлежащему ведению конкурсного производства в отношении МП г. Самары "ВАСКО", процедура конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в установленный Законом о банкротстве срок, отчеты о ходе поведения конкурсного производства представляются своевременно.

Установив данные обстоятельства, арбитражным судом признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся в непроведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО", и в незаконном перечислении процентов 22.01.2013 по вознаграждению временного управляющего в сумме 72,13 тыс. руб., при отсутствии судебного акта об определении размера суммы процентов.

В удовлетворении остальной части требований по жалобе судом отказано исходя из того, что уполномоченным органом не доказано ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Харитоновым А.П. своих обязанностей по проведению собрания кредиторов и представлению документов, из отсутствия правовых оснований для отстранения Харитонова А.П. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником, предусмотренных положениями статьи 145 Закона о банкротстве, пункта 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих".

Установив отсутствие оснований для отмены определения суда первой инстанции от 24.10.2013, апелляционный суд постановлением от 28.01.2014 оставил его без изменения.

Предметом кассационного обжалования являются принятые по спору судебные акты в части признания незаконным действий конкурсного управляющего.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам. Спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу N А55-11104/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.А. Минеева Ф.Г. Аглиуллина