Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 апреля 2014 г. N Ф06-5400/13 по делу N А55-14043/2013

г. Казань

21 апреля 2014 г.

Дело N А55-14043/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Сызранского района Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-14043/2013

по исковому заявлению администрации Сызранского района Самарской области, г. Сызрань, к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация", г. Самара (ИНН 6315395522, ОГРН 2076315046091) о взыскании долга по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Сызранского района Самарской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее - ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация", общество, ответчик) о взыскании 435 299 руб. 50 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.08.2011 за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 в сумме 369 960 руб. 24 коп, пени за период с 03.01.2012 по 05.02.2013 в сумме 65 339 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2013 иск удовлетворен в полном объеме, с ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу администрации взыскано 435 299 руб. 50 коп., в том числе задолженность в сумме 369 960 руб. 24 коп, пени в сумме 65 339 руб. 26 коп.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 решение суда первой инстанции изменено. С ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу администрации взыскано 57 307 руб. 25 коп задолженности и 44 699 руб. 65 коп. пени. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным районом Сызранский Самарской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор от 03.08.2011 аренды земельного участка общей площадью 62 530 кв. м, в том числе на землях населенных пунктов площадью 61 290 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 1240 кв. м в кадастровых кварталах 63:33:1112003, 63:33:1112004, 63:33:1112005, 63:33:1112006, 63:33:1112010, 63:33:1112011, 63:33:1112012, 63:33:1110213, 63:33:1112014, 63:33:1112017, 63:33:1112018, 63:33:1110001, с местоположением: Самарская область Сызранский район, с. Старая Рачейка. Целевое использование земельного участка - под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давлений, ШГРП N 5, 6, 7, 8 для газоснабжения жилых домов, расположенных за железной дорогой в с. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области". Арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к договору плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ участка (п. 1.2). Разделом 2 договора установлен размер арендной платы 735 899 руб. 18 коп. в год или 61 324 руб. 93 коп. в месяц, согласно прилагаемому к договору расчету.

Участок передан по акту приема-передачи от 03.08.2011.

Договор аренды земельного участка заключен сроком на срок 11 месяцев с 03.08.2011 до 03.07.2012, и в силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежал государственной регистрации.

Администрация, ссылаясь на наличие у общества задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 в сумме 369 960 руб. 24 коп, начислив пени в соответствии с пунктом 2.4 договора из расчета 0,06% с просроченной суммы за каждый день просрочки платежа за период с 03.01.2012 по 05.02.2013 в сумме 65 339 руб. 26 коп., обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, согласился с расчетом арендной платы истца, и, исходил из положений Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (с учетом постановления собрания представителей Сызранского района Самарской области от 18.11.2010 N 13).

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, обоснованно исходил из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, принципы, закрепленные в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов, и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ N 73). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы за использование таких земель устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Органы местного самоуправления вправе установить порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, но при этом указанный порядок должен соответствовать установленным постановлением N 582 основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основе представленного расчета арендной платы суд установил, что ответчиком использовался земельный участок общей площадью 62 530 кв. м, из которых 61 290 кв. м - это земли населенных пунктов, находящиеся в кадастровом квартале 63:33:1112003, 63:33:1112004, 63:33:1112005, 63:33:1112006, 63:33:1112010, 63:33:1112011, 63:33:1112012, 63:33:1110213, 63:33:1112014, 63:33:1112017, 63:33:1112018 (удельный показатель кадастровой стоимости 92,44 руб.), а 1240 кв. м - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в кадастровых кварталах 63:33:1110001 (удельный показатель кадастровой стоимости 1,6863 руб.).

Исходя из указанного, апелляционный суд правильно определил размер платы за пользование объединенным земельным участком в год в сумме 113 355 руб. (расчет: (61290х92,44х2%)+(1240х1,6863х2%)).

С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 (включительно) с ответчика надлежит взыскать задолженность в размере 57 307 руб. 25 коп.

В силу пункта 2 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С учетом установленных указанным договором сроков внесения арендных платежей, их размера, согласованного сторонами размера ответственности судом апелляционной инстанции правомерно взысканы пени в размере 44 699 руб. 65 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Несогласие администрации с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А55-14043/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова