Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 г. N 11АП-19591/13

г. Самара

23 января 2014 г.

Дело N А55-14043/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация", на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2013, принятое по делу N А55-14043/2013 (судья Ануфриева А.Э),

по иску Администрации Сызранского района, г.Сызрань, (ОГРН 1026303057330; ИНН 6383000645),

к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация", г.Самара, (ОГРН 1066315051571; ИНН 6315395522),

о взыскании 435 299 руб. 50 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сызранского района обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" о взыскании 435 299 руб. 50 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору от 03.08.2011 за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 в сумме 369 960 руб. 24 коп,. пени за период с 03.01.2012 по 05.02.2013 в сумме 65 339 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2013 по делу N А55-14043/2013 с ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области взыскано 435 299 руб. 50 коп. в том числе задолженность в сумме 369 960 руб. 24 коп., пени в сумме 65 339 руб. 26 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании 16.01.2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 21.01.2013 г. до 17 часов 10 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным районом Сызранский Самарской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор от 03.08.2011 аренды земельного участка на срок 11 месяцев с 03.08.2011 до 03.07.2012, общей площадью 62530 кв.м, в том числе на землях населенных пунктов площадью 61290 кв.м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 1240 кв.м в кадастровых кварталах 63:33:1112003, 63:33:1112004, 63:33:1112005, 63:33:1112006, 63:33:1112010, 63:33:1112011, 63:33:1112012, 63:33:1110213, 63:33:1112014, 63:33:1112017, 63:33:1112018, 63:33:1110001, с местоположением: Самарская область Сызранский район, с.Старая Рачейка. Целевое использование земельного участка - под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давлений, ШГРП N 5,6,7,8 для газоснабжения жилых домов, расположенных за железной дорогой в с. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области". Арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к договору плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ участка (п.1.2). Разделом 2 договора установлен размер арендной платы 735 899 руб. 18 коп. в год или 61 324 руб. 93 коп. в месяц, согласно прилагаемому к договору расчету. Участок передан по акту приема-передачи от 03.08.2011.

В силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор не подлежал государственной регистрации.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 24, 42 Устава муниципального района Сызранский, утвержденного Постановлением Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24.03.2005 N 15, Администрация Сызранского района Самарской области является исполнительно-распорядительным органом Сызранского района, к полномочиям которого относится управление и распоряжение собственностью Сызранского района.

Как указывает истец, в нарушение условий договора и норм права, регулирующих арендные правоотношения, ответчик не исполнял обязанности по внесению арендной платы. Ответчик внес арендную плату за период с 03.08.2011 по 31.12.2011 в сумме 304 440 руб. платежным поручением от 06.04.2012 N 631, что ответчик не оспаривает. Таким образом, согласно расчетам истца за ответчиком числится задолженность за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 в сумме 369 960 руб. 24 коп.

Несвоевременное внесение арендной платы послужило основанием для начисления пеней в соответствии с п. 2.4 договора из расчета 0,06% с просроченной суммы за каждый день просрочки платежа пени за период с 03.01.2012 по 05.02.2013 в сумме 65 339 руб. 26 коп.

В порядке досудебного урегулирования истец направлял ответчику претензию от 25.02.2013 N 363/8, которая ответчику вручена 01.03.2013, что подтверждается почтовым уведомлением.

При принятии решения по рассматриваемому делу суд первой инстанции правомерно счел доказанным факт установления в договоре данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежавшее передаче арендатору арендодателем в качестве объекта аренды исходя из следующего.

В соответствии с условиями договора по целевому использованию арендатор использовал спорный земельный участок под строительство газопровода.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора границы земельного участка определены сторонами в прилагаемом е договору Плане земельного участка, при этом арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на Плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ земельного участка.

Каких-либо возражений относительно места расположения и границ земельного участка, используемого под строительство газопровода, его площади, а также размера уплачиваемой арендной платы до начала спорного периодом ответчиком не заявлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждается, 11.07.2011 составлен и согласован акт выбора спорного земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства: Газопроводы высокого и низкого давлений, ШГРП N 5,6,7,8 для газоснабжения жилых домов, расположенных за железной дорогой в с. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах 63:33:1112003, 63:33:1112004, 63:33:1112005, 63:33:1112006, 63:33:1112010, 63:33:1112011, 63:33:1112012, 63:33:1110213, 63:33:1112014, 63:33:1112017, 63:33:1112018, 63:33:1110001.

Постановлением администрации Сызранского района от 25.07.2011 N 617 согласовано место размещения объекта Газопроводы высокого и низкого давлений, ШГРП N 5,6,7,8 для газоснабжения жилых домов, расположенных за железной дорогой в с. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области на земельном участке с местоположением: Самарская область Сызранский район, с.Старая Рачейка, общей площадью 62530 кв.м, в том числе на землях населенных пунктов площадью 61290 кв.м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 1240 кв.м; утвержден акт выбора указанного земельного участка.

Постановлением администрации Сызранского района от 03.08.2011 N 665 прекращено право постоянного бессрочного пользования администрации сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский на спорный земельный участок, предназначенный для строительство газопровода, и предоставлен в аренду ответчику.

На основании указанного постановления был заключен спорный договор.

Ответчику выдано разрешение на строительство N RU 63023310-43 от 09.087.2011 объекта "Газопроводы высокого и низкого давлений, ШГРП N 5,6,7,8 для газоснабжения жилых домов, расположенных за железной дорогой в с. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области".

Объект введен в эксплуатацию - разрешение N RU 63023310-37 от 26.12.2012.

Таким образом, доводы заявителя жалобы об отсутствии согласованного предмета договора аренды земельного участка опровергаются материалами дела.

Исходя из положений п.15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 (далее - Постановление N 73), если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Рассчитывая размер арендной платы, истец, и согласившийся с ним суд первой инстанции, исходили из положений Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 (с учетом постановления собрания представителей Сызранского района Самарской области от 18.11.2010 г. N 13).

Однако, в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 г. N 15837/11 постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", принятым во исполнение требований ст. 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей. Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

В силу этого в случае, если установленная на основании нормативных актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования регулируемая цена за пользование землей превышает аналогичные ставки регулируемой цены за пользование федеральными землями судам надлежит применять ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г.

Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Из расчета арендной платы следует, что ответчиком использовался земельный участок общей площадью 62530 кв.м, из которых 61290 кв.м. это земли населенных пунктов, находящиеся в кадастровом квартале 63:33:1112003, 63:33:1112004, 63:33:1112005, 63:33:1112006, 63:33:1112010, 63:33:1112011, 63:33:1112012, 63:33:1110213, 63:33:1112014, 63:33:1112017, 63:33:1112018 (удельный показатель кадастровой стоимости 92,44 руб.), а 1240 кв.м - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в кадастровых кварталах 63:33:1110001 (удельный показатель кадастровой стоимости 1,6863 руб.).

Таким образом, размер платы за пользование объединенным земельным участком составляет в год 113355 руб. (расчет: (61290х92,44х2%)+(1240х1,6863х2%)).

С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 01.01.2012 г. по 03.07.2012 г. (включительно) с ответчика надлежит взыскать задолженность в размере 57307 руб.25 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2.4. договора с ответчик а подлежит взысканию неустойка за период с 03.01.2012 г. по 05.02.2013 г. в размере 44 699 руб. 65 коп. В остальной части исковых требований следует отказать.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и в силу п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Самарской области от 21.09.2013 по делу N А55-14043/2013 подлежит изменению, с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2013 по делу N А55-14043/2013 изменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" г.Самара, (ОГРН 1066315051571; ИНН 6315395522), в пользу Администрации Сызранского района Самарской области г.Сызрань, (ОГРН 1026303057330; ИНН 6383000645), долг в размере 57 307 руб. 25 коп. и пени в размере 44 699 руб. 65 коп.

В остальной части в удовлетворении иска - отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 743 руб. 16 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев