Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 2014 г. N Ф06-5057/13 по делу N А65-16258/2013

г. Казань

14 мая 2014 г.

Дело N А65-16258/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2013 (судья Галеева Ю.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-16258/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сити", г. Казань (ИНН 1660051733, ОГРН 1021603637285) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сити" (далее - ООО "Сити", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", ответчик) о признании незаконным действия по определению цены продажи земельного участка, исходя из 17 кратной ставки земельного налога, признании протокола разногласий в редакции истца и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 13 938 кв. м с кадастровым номером 16:50:250254:311, расположенного по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, д. 9 (литеры Б, Б1, Г1, Г2, Г10, Г11), по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Общество заявило отказ от иска в части признания незаконным действия по определению цены продажи земельного участка, исходя из 17 кратной ставки земельного налога и признания протокола разногласий в редакции истца на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014, принят отказ ООО "Сити" от иска в части исковых требований о признании незаконным действия по определению цены продажи и признании протокола разногласий в редакции истца, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковые требования общества удовлетворены.

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.04.2009 между МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" (арендодатель) и ООО "Сити" (арендатор) заключен договор аренды N 13662, по условиям которого обществу в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 13 938 кв. м, кадастровый номер 16:50:250254:311, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, ул. 3-я Кленовая, 9 (литеры Б, Б1, Г1, Г2, Г10, Г11, Г12, Г13).

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 21.05.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Данный земельный участок был образован из земельного участка площадью 32 970 кв. м, с кадастровым номером 16:50:250254:11, который ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования КП "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района".

ООО "Сити" обратилось 27.07.2012 в МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26.10.2012 N 7960 обществу предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 13 938 кв. м, кадастровый номер 16:50:250254:311, занимаемый зданиями и сооружениями производственной базы по адресу: г. Казань, Советский район, ул. 3-я Кленовая, 9 (литеры Б, Б1, Г1, Г2, Г10, Г11, Г12, Г13).

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в адрес истца направило проект договора купли-продажи спорного земельного участка, в пункте 2.1 которого указана выкупная цена земельного участка в размере 2 887 630,20 руб., определенная исходя из 17 кратного размера ставки земельного налога.

Общество подписало проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: цена переданного участка составляет 696 150 руб., налогом на добавленную стоимость не облагается.

Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования общества, пришли к выводу, что ООО "Сити", как собственник объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено на право аренды в период со дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012, имеет право на предоставление указанного земельного участка по льготной цене, исходя из 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что истец не обладает правом на предоставление земельного участка по льготной цене, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, поскольку общество обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность после 01.07.2012, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно пункту 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как указывалось выше, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, который был предоставлен истцу в аренду.

Данный земельный участок был образован из земельного участка площадью 32 970 кв. м, с кадастровым номером 16:50:250254:11, который ранее находился на праве постоянного бессрочного пользования у КП "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района".

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:11, ранее предоставленного КП "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района" на праве постоянного (бессрочного) пользования и в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении данного земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, учитывая, что на данном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу, суды пришли к правильному выводу о том, что в силу абзаца 2 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ такой земельный участок после 01.07.2012 должен быть предоставлен по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно обязали ответчика заключить с ООО "Сити" договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 2,5% его кадастровой стоимости.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2013 по делу N А55-34338/2012, от 25.12.2013 по делу N А65-11350/2013.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу N А65-16258/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин