Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 11АП-22053/13

г. Самара

11 февраля 2014 г.

Дело N А65-16258/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от истца - представитель Мустафин А.М. по доверенности N 683 от 21.06.2013,

в отсутствие других лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 февраля 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 ноября 2013 года, принятое по делу N А65-16258/2013 (судья Галеева Ю.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Сити", г. Казань, к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани", г. Казань, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:311, расп. по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая д.9 (литеры Б, Б1, Г1,Г2,Г10,Г11), площадью 13 938 кв.м, по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сити", г. Казань (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани", г. Казань (далее ответчик) о признании незаконным действия по определению цены продажи земельного участка исходя из 17 кратной ставки земельного налога, признании протокола разногласий в редакции истца и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:311, расп. по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая д.9 (литеры Б, Б1, Г1,Г2,Г10,Г11), площадью 13938 кв.м., по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В дальнейшем истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил отказ от иска в части признания незаконным действия по определению цены продажи земельного участка исходя из 17 кратной ставки земельного налога и признания протокола разногласий в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2013 принят отказ истца от иска в части признания незаконным действия по определению цены продажи и в части признания протокола разногласий в редакции истца, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части иск удовлетворен.

Суд обязал МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани" заключить с ООО "Сити" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:311, расположенным по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая д.9 (литеры Б, Б1, Г1,Г2,Г10,Г11), площадью 13 938 кв.м., по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, что 20.04.2009 г. между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен договор аренды N 13662, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок площадью 13 938,0 кв.м, кадастровый номер 16:50:250254:311, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, ул. 3-я Кленовая, 9, литеры Б,Б1,Г1,Г2,Г10,Г11,Г12,Г13. Договор заключен сроком на 49 лет, зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРПН 21.05.2009 г. внесена соответствующая запись.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок ранее находился на праве постоянного бессрочного пользования у КП "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района".

Заявлением от 27.07.2012 истец обратился к ответчику с просьбой о предоставлении ему в собственность арендуемого земельного участка по цене, равной 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании постановления Исполнительного комитета г. Казани от 26.10.2012 г. N 7960 ООО "Сити" предоставлен в собственность за плату спорный земельный участок площадью 13938 кв.м., кадастровый N 16:50:250254:311. Ответчиком в адрес истца был направлен проект договора купли - продажи спорного земельного участка, в п. 2.1 которого установлена цена 2 887 630 руб. 20 коп. (исходя из 17 кратного размера ставки земельного налога).

Общество подписало проект договора с протоколом разногласий по пункту 2.1. Спорные условия общество предложило сформулировать в следующей редакции: цена переданного участка составляет 696 150 руб. НДС не облагается.

Ответчик уклонился от подписания договора купли-продажи земельного участка с учетом протокола разногласий, поэтому на основании статьи 446 Гражданского кодекса общество передало разногласия, возникшие при заключении договора, на разрешение арбитражного суда.

Рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду (заключение соответствующих договоров) для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"; далее - постановление от 24.03.2005 N 11). Таким образом, ответчик является лицом, для которого заключение договора с обществом является обязательным.

Заключение договора в обязательном порядке урегулировано статьей 445 Гражданского кодекса. Согласно пункту 2 указанной нормы в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса). Вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора указывается в резолютивной части решения (статья 173 Кодекса).

В пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 разъяснено следующее. Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

При приобретении лицами, указанными в абзацах 2-5 пункта 1 статьи 2 Вводного закона, таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

При приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в п. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности.

Любой собственник недвижимого имущества, выбывшего из государственной собственности, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3.10.2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений установить, что:

цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений (далее - земельные участки), составляет:

собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.

На испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности, что сторонами не оспаривается. Спорный земельный участок образован из земельного участка площадью 32970 кв.м с кадастровым номером 16:50:250254:11. Ранее указанный участок находился на праве постоянного бессрочного пользования у КП "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района".

Судом установлено, что в отношении спорного земельного участка произошло переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды в период со дня вступления в законную силу ФЗ N 137-ФЗ до 1.07.2012 г., соответственно, суд обоснованно пришел к выводу, что к правоотношениям сторон по выкупу земельного участка, занимаемого объектами недвижимости применяются положения, устанавливающие льготную цену для выкупа в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции принял условия договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:311, регулирующие предмет договора и порядок определения выкупной цены участка (пункт 2.1 договора) в редакции ООО "Сити".

Возражения ответчика о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 ноября 2013 года, принятое по делу N А65-16258/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев