Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2014 г. N Ф06-4876/13 по делу N А55-11438/2012

г. Казань

19 мая 2014 г.

Дело N А55-11438/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дельта" - Букреева А.В. (доверенность от 16.04.2014),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-11438/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1106315004003) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824), обществу с ограниченной ответственностью "Дельта", г. Самара (ОГРН 1026301511312), обществу с ограниченной ответственностью "Развитие 10", г. Самара (ОГРН 1126318002777) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Самарской области, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Строй-Миг", г. Самара, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - истец, ТУ Росимущества в Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству имущественных отношений Самарской области, обществу с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее - ООО "Дельта") и обществу с ограниченной ответственностью "Развитие 10" (далее - ООО "Развитие 10") со следующими требованиями:

- о признании недействительным договора купли-продажи от 29.10.2010 N 502-2010/к земельного участка, общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа;

- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, находящегося в собственности общества с ограниченной ответственностью "Развитие 10";

- об обязании ООО "Развитие 10" возвратить земельный участок общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а по акту приема-передачи ТУ Росимущества в Самарской области;

- о взыскании с ООО "Дельта" неосновательно сбереженных денежных средств в сумме 4 562 890 руб. 43 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 562 890 руб. 43 коп. (с учетом изменения исковых требований) (т. 1 л.д. 2-9, т. 3 л.д. 4-7, т. 7 л.д. 1-2).

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестр") в лице филиала по Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "Строй-Миг" (далее - ООО "Строй- Миг").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 исковые требования удовлетворены частично. Признан недействительным договор купли-продажи от 29.10.2010 N 502- 2010/к земельного участка общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа.

Истребован из чужого незаконного владения земельный участок общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, находящийся в собственности ООО "Развитие 10".

Суд обязал ООО "Развитие 10" возвратить земельный участок общей площадью 1913 кв.м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а по акту приема-передачи ТУ Росимущества в Самарской области. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013, принятое по делу N А55-11438/2012, в обжалуемой части, отменено. Принят по делу в отмененной части новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области просит отменить вышеуказанное постановление апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям указанным в кассационной жалобе.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 06.05.2014 объявлен перерыв до 13 часов 45 минут 13.05.2014.

Информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено 13.05.2014 в 13 часов 45 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 N 2038 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 169 а" (т. 2, л.д. 100), 29.10.2010 между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта" заключен договор N 502-2010/к купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 площадью 1913 кв.м (далее - спорный земельный участок; т. 2, л.д. 101-103).

26 ноября 2012 года право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО "Развитие 10", что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Самарской области (т. 2, л.д. 64).

Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 площадью 1913 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, проспект Карла Маркса/ул. Советской Армии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2001 серия 63-АА N 373902 и кадастровой выпиской (т. 3, л.д. 21, 28).

Истец, полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 являются идентичными, следовательно, полномочия по распоряжению спорным земельным участком принадлежат исключительно ТУ Росимущества в Самарской области, а Министерство имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта", заключив договор купли-продажи спорного земельного участка, нарушили права и законные интересы Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, проведя сравнительный анализ материалов и документов, в том числе и картографических, содержащихся в кадастровых и регистрационном делах, установил, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904001:531 и земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 являются идентичными земельными участками (т. 1 л.д. 79, т. 2 л.д. 96, т. 3 л.д. 20). Учитывая изложенное, а также то, что договор купли-продажи спорного земельного участка заключен после проведения государственной регистрации права собственности истца, суд первой инстанции пришел в выводу о том, что указанный договор купли-продажи со стороны продавца заключен не уполномоченным лицом, поскольку у Министерства имущественных отношений Самарской области отсутствует право на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в обжалованной части, исходил из наличия выводов эксперта о том, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии/ проспект Карла Маркса, б/н, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511 ориентировочная и сведения о данном земельном участке отсутствуют на дежурной карте, не представляется возможным однозначно определить, являются ли земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 идентичными, а также установить наличие наложения меду ними.

Отменяя обжалованные судебные акты, коллегия кассационной инстанции исходит из следующего.

Собственником спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 с 10.04.2013 является общество с ограниченной ответственностью "Фром-2", решение по делу вынесено 23.04.2013. Однако к участию в деле общество с ограниченной ответственностью "Фром-2" не привлечено.

Кроме того, суд должен оценивать заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем суд апелляционной инстанции ограничился заключением эксперта, которое основано на исследовании дежурной карты и отсутствии на ней координат земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511.

Заключение эксперта, являясь одним из предусмотренных статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, в силу статьи 86 названного Кодекса исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу. Правовой статус заключения экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В данном случае экспертное заключение не содержит однозначного ответа об идентичности или нет земельных участков, не опровергает доказательств об идентичности участков представленных истцом в материалы дела, на основании которых судом первой инстанции были удовлетворены заявленные требования.

Судом апелляционной инстанции не дано оценки доказательствам на основании которых суд первой инстанции сделал вывод об идентичности земельных участков, взяв за основу заключение эксперта, проведенного без исследования землеустроительных дел, без анализа топографических планов участков и их сопоставления, без установления обстоятельств образования земельного участка 63:01:0904001:531.

ТУ Росимущества в Самарской области была представлена кадастровая выписка о земельном участке от 26.03.2012 с кадастровым номером 63:01:0904002:511, в которой указан предыдущий номер 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0.

Описание местоположения границ земельного участка являются уникальными характеристиками объекта недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре).

Сведения об уникальных характеристиках являются надлежащим доказательством существования земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи и объекта прав.

Если сведения о земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, его границы определяются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и Закона N 43-ФЗ на основании сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок. При образовании земельных участков учитывается документация по планировке территории. В случае выявления несоответствия между правоустанавливающими документами на земельный участок и документацией по планировке территории при образовании земельного участка, предоставленного ранее физическому лицу или юридическому лицу, границы земельного участка определяются на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

В силу пункта 10 статьи 9 Закона N 43-ФЗ в случае отсутствия в ГКН кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельных участков местоположение границ земельных участков определяется в соответствии с требованиями, установленными частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, то есть путем составления межевого плана и внесения в ГКН сведений об уточнении уникальных характеристик объекта.

Таким образом, в данном законе также урегулировано, что в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет без сведений о координатах характерных точек, то они подлежат определению в соответствии с правилами, установленными Законом о кадастре,

Таким образом, наличие в материалах дела схем расположения земельных участков и их границ, закрепления границ земельных участков на местности, свидетельствуют о возможности определения являются ли земельные участки идентичными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, если выводы, содержащиеся в обжалуемом решении (постановлении), не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При этом арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанций.

При указанных обстоятельствах и на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить конкретные обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства и сложившейся судебно-арбитражной практики по рассматриваемому вопросу, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, необходимо рассмотреть вопрос о назначении землеустроительной экспертизы, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу N А55-11438/2012 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин