Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2014 г. N Ф06-6126/13 по делу N А55-19700/2013

г. Казань

29 мая 2014 г.

Дело N А55-19700/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Плотникова Д.О.,

при участии представителей:

истца - Аббасовой К.Р. (доверенность от 01.11.2013 N 61/13), Захаровой М.Н. (доверенность от 01.11.2013 N 62/13),

ответчика - Клюшиной Е.В. (доверенность от 19.05.2014), Гайдуковой С.Н. (паспорт),

в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад "Истоки"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 (судья Рысаева С.Г.)

по делу N А55-19700/2013

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сбыт-Энерго" г. Самара, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад "Истоки", г. Самара, с участием в деле общества с ограниченной ответственностью "Энерго", г. Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о взыскании 221 705,80 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сбыт-Энерго" (далее - истец, ООО "Сбыт-Энерго") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад "Истоки" (далее - ответчик, МБОУ детский сад "Истоки") о взыскании 221 705,80 руб. задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию в феврале 2013 года.

Определением арбитражного суда от 06.09.2013 к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энерго" (далее - ООО "Энерго") в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 с МБОУ детский сад "Истоки" городского округа Самара в пользу ООО "Сбыт-Энерго" взыскано 179 050,88 руб. стоимости безучетно потребленной электрической энергии, а также расходы по госпошлине в сумме 6 371,52 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МБОУ детский сад "Истоки" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 27.12.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Сбыт-Энерго" отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель сослался на нарушение Арбитражным судом Самарской области норм материального и процессуального права.

В частности, заявитель жалобы указал, что доказательств вмешательств в работу прибора учета самого абонента в материалы дела не представлено, сохранность счетчика учета электроэнергии подтверждается отсутствием следов порчи корпуса прибора, предписание о замене неисправного счетчика ответчиком выполнено, что подтверждается договором на выполнение монтажных работ от 04.03.2013 N 734/13/II.

Кроме того, заявителем жалобы в суд кассационной инстанции представлены пояснения к кассационной жалобе, согласно которым, МБОУ детский сад "Истоки" указало, что не является собственником прибора учета.

Истец и третье лицо по настоящему делу представили отзывы на кассационную жалобу, согласно которым не согласились с доводами ответчика, просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Третье лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно установлено судом и следует из материалов настоящего дела, взаимоотношения сторон обусловлены договором на электроснабжение и потребление электрической энергии от 0.1.01.2012 N 1632, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация (ООО "Сбыт-Энерго") обязалась отпускать абоненту (МБОУ детский сад "Истоки") электрическую энергию в объемах и количестве, определенных договором, а абонент оплачивать потребленную электроэнергию.

Пунктом 3.1.4 договора предусмотрено, что абонент обязан поддерживать в исправном состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и правилами технической эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора абонент обязан обеспечивать доступ уполномоченных представителей сетевой организации к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам абонента для осуществления действий по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 3.1.15 абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энерегоснабжающей организации в суточный срок с момента обнаружения обо всех нарушениях схемы учета и неисправности прибора учета.

Пунктом 4.1 договора установлено, что объем фактически полученной абонентом за расчетный период электрической энергии определяется на основании показаний прибора учета, поверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений.

Судом также установлено, что поставка электрической энергии абоненту осуществлялась по сетям ООО "Энерго", являющегося сетевой организацией.

23 февраля 2013 года, при проведении проверки состояния приборов учета абонента, сетевой организацией - ООО "Энерго", был установлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно во ВРУ помещения расположенного по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, д. 44А установлен счетчик типа: (СА4У-И7642М, заводской номер 4200012, 3-х фазный,1-тарифный, год выпуска 1996 г.), который недоучитывал по двум фазам А и В расход потребляемой энергии.

Руководствуясь условиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевая организация произвела расчет безучетного потребления электрической энергии на объекте в размере 40 916 кВт.ч. стоимостью 221 705,80 руб., на основании которого ответчику был выставлен счет-фактура от 28.02.13 N 33.

Ответчик стоимость испрашиваемого объема электроэнергии не оплатил, ссылаясь на то, что доказательств вмешательств в работу прибора учета самим абонентом в материалы дела не представлено, сохранность счетчика учета электроэнергии подтверждается отсутствием следов порчи корпуса прибора, предписание о замене неисправного счетчика ответчиком выполнено.

Неисполнение обязанности по оплате стоимости безучетно потребленной электрической энергии явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно нормам статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Пунктом 145 Основных положений N 442 также предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, судом первой инстанции установлено, что именно на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

На основании пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 основных положений N 442 определены требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пояснениям данным истцом в суде первой инстанции, предыдущая поверка была 09.04.2009, поскольку сетевая организация обязана осуществлять проверку приборов учета не реже 1 раза в год, соответственно проверки должны были быть проведены сетевой организацией (09.04.10; 09.04.11; 09.04.12). Доказательств проведения проверок согласно пункту 172 Основных положений N 442 истцом не представлено. В связи с чем, суд первой инстанции правомерно счел возможным определить период безучетного потребления электрической энергии с 09.04.2012 по 28.02.2013 (325 дней).

Расчет за безучетное потребление электрической энергии производится на основании акта, составляемого по факту такого потребления.

Факт безучетного потребления зафиксирован актом 23.02.2013, которым установлено что в помещении расположенном по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, д. 44А установлен счетчик типа: (СА4У-И7642М, заводской номер 4200012, 3-х фазный,1-тарифный, год выпуска 1996 г.), который недоучитывал по двум фазам А и В расход потребляемой энергии.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В силу пункта 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует условиям Основных положений N 442.

Как усматривается из представленного в материалы дела акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.02.2013, представитель потребителя отказался от его подписания.

Указанное зафиксировано подписями двух свидетелей.

Изложенные обстоятельства, равно как и иные сведения, отраженные в указанном акте, ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспаривались.

В силу части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые сторона ссылается в основание своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 статьи 195 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.12 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле: W=Pмакс * Т.

Таким образом стоимость недоучтенной электроэнергии составляет: 33 044 кВт./ч х 4,592 = 151 738,04 руб. + НДС 27 312, 84 руб. = 179 050,88 руб.

Актом от 28.02.13 о неучтенной потребленной электрической энергии установлено отсутствие измерительного сигнала во вторичных цепях трансформаторов тока фаз А и В при протекающем токе по первичной обмотке величиной 27,7 А и 35,9 А при этом прибор учета показывал не правильное значение потребленной электрической энергии.

Исходя из вышеуказанного, суд первой инстанции пришел к правомерному о том, что поскольку наличие и объем безучетного потребления электроэнергии подтверждены документально, доказательств оплаты безучетно потребленной электроэнергии в спорный период ответчиком не представлено, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 179 050,88 руб. В остальной части в иске суд первой инстанции правомерно отказал.

Доводы, указанные заявителем в пояснении к кассационной жалобе судебной коллегией отклоняется, поскольку не был заявлен в суде первой инстанции, соответственно, не был предметом исследования суда.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции коллегия не находит, так как суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, при подаче кассационной жалобы ответчик не оплачивал государственную пошлину, что подтверждается самим ответчиком, следовательно, государственная пошлина за подачу кассационной жалобы подлежит взысканию с МБОУ детский сад "Истоки") в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 по делу N А55-19700/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад "Истоки" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей по кассационной жалобе.

Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Д.О. Плотников