Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 июля 2014 г. N Ф06-12850/13 по делу N А57-16012/2013

г. Казань

29 июля 2014 г.

Дело N А57-16012/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при участии представителя:

заявителя - Чирковой Д.И. (доверенность от 31.12.2013),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.12.2013 (судья Земелянникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 (председательствующий судья - Александрова Л.Б., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А57-16012/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Волгомост", г. Саратов (ОГРН 1026402190836, ИНН 6450010433) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова об оспаривании решения от 30.07.2013 N 073/039/1927-2013 и требования от 14.08.2013 N 073/039/1927-2013,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгомост", г. Саратов (далее - Общество, ОАО "Волгомост", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Управление, Пенсионный фонд, ответчик) о признании недействительным решения от 30.07.2013 N 073/039/1927-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, и требования от 14.08.2013 N 073/039/1927-2013.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014, заявленные требования удовлетворены, оспариваемые решение и требование признаны недействительными.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Управлением в период с 15.05.2013 по 30.05.2013 проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, о чем составлен акт от 28.06.2013 N 073/039/1927-2013.

В ходе проверки установлено: 1) нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), выразившееся в том, что ОАО "Волгомост" не включило в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год суммы выплат по виду начислений "Единовременное вознаграждение к юбилейной дате" сотрудникам организации: Поповой О.И. за февраль 2010 года в размере 6 410 руб., Мавлютовой З.Ю. за август 2010 года в размере 7 345 руб.; 2) нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, выразившееся в том, что ОАО "Волгомост" не включило в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год суммы выплаты по виду начислений "Единовременная выплата при увольнении по соглашению сторон" сотрудникам организации: Демидовой Н.Н. за апрель 2010 года в размере 225 000 руб., Афанасьеву С.Н. за июнь 2010 года в размере 100 000 руб.; 3) нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, выразившееся в том, что ОАО "Волгомост" не включило в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год суммы выплаты по виду начислений "Единовременное вознаграждение", выплаченных в апреле 2010 года сотрудникам организации: Иодис Н.И. в размере 4 330 руб., Кравцовой С.В. в размере 4 330 руб., Фисенко Н.Ж. в размере 4 330 руб.; 4) нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, выразившееся в том, что ОАО "Волгомост" не включило в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010-2011 годы суммы выплаты по виду начислений "Вознаграждение в связи с выходом на пенсию" сотрудникам организации: Миженин С.П. в размере 56 650 руб.; Скворцов А.В. в размере 88 140 руб.; Шевяков Ю.К. в размере 76 380 руб.; Пшеничников С.К. в размере 240 900 руб.

По результатам проверки Управлением вынесено решение от 30.07.2013 N 073/039/1927-2013 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания 33 236 руб. штрафа. Кроме того, Обществу предложено уплатить 142 736 руб. недоимки по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование в размере 23 444 руб. и 46 893,27 руб. пени.

В связи с неуплатой заявленных Обществом страховых взносов Управление выставило требование от 14.08.2013 N 073/039/1927-2013 об уплате задолженности по страховым взносам в общей сумме 246 994,76 руб. в срок до 02.09.2013.

ОАО "Волгомост", не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами Пенсионного фонда и полагая, что указанными актами нарушены права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявление Общества, обоснованно исходили из того, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным, исходя из следующего.

Из правового анализа статей 15, 16, 56, 57, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 5, 7, 9 Закона N 212-ФЗ, следует, что основанием для исчисления страховых взносов являются все виды выплат и вознаграждений, начисленных работнику в рамках трудовых отношений.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличии от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Как правильно отмечено судебными инстанциями, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данные доводы заявителя подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Суды, проанализировав материалы настоящего дела, сделали вывод, что в данном рассматриваемом случае спорные выплаты в виде "Единовременного вознаграждения к юбилейной дате" и "Вознаграждения в связи с выходом на пенсию" являются выплатами социального характера, основаны на коллективном договоре, положении о социальных выплатах, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников (вознаграждением за труд) и не предусмотрены трудовым договором, в связи с чем, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Относительно выплат в виде "Единовременного вознаграждения" арбитражные суды обеих инстанций верно основывались на следующем.

По настоящему делу установлено, что в ОАО "Волгомост" действует Положение о социальных выплатах работникам, которое является локальным актом ОАО "Волгомост" и действует наравне с другими локальными актами (пункт 1.6 указанного Положения).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, социальные выплаты производятся за счет сметы социальных выплат, утверждаемой Советом директоров.

Пункт 1.13 раздела I (общие положения) Коллективного договора ОАО "Волгомост" на 2008-2010 годы также предусматривает, что все выплаты, предусмотренные Коллективным договором и дополнительным соглашением к нему, за исключением выплат по фонду оплаты труда, производятся из сметы социальных выплат. Смета социальных выплат утверждается ежегодно Советом директоров.

Помимо коллективного договора, регулирующего отношения в сфере мер по усилению социальной защиты работников, в ОАО "Волгомост" действует также Положение о социальных выплатах работникам. На основании пункта 1.3 раздела I Коллективного договора на 2008-2010 годы Советом директоров была издана Смета социальных выплат на 2010 год.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о социальных выплатах, выплаты производятся работникам Общества, в отношении которых представлены ходатайства профсоюзной организации о социальной выплате, согласно приказу генерального директора ОАО "Волгомост".

Также в пункте 3.3. раздела 3 Положения предусмотрен размер выплат в связи с награждением работников, в том числе при получении почетных грамот областных Министерств устанавливается выплата в размере 1 МРОТ.

Пункт 1.4 Положения предусматривает, что социальные выплаты производятся за счет сметы социальных выплат, утверждаемой Советом директоров. В пункте 2.3 установлены выплаты в связи с награждением работников (грамотами, благодарственными письмами и т.п.), в связи с праздничными датами, подарки работникам, проведение корпоративных торжественных мероприятий.

В ОАО "Волгомост" утверждена Смета социальных выплат на 2010 год, в которой предусмотрена единовременная социальная выплата в связи с награждением работника.

Таким образом, в ОАО "Волгомост" помимо социальных выплат, предусмотренных в коллективном договоре, осуществляются выплаты, предусмотренные Положением о социальных выплатах работникам при наступлении событий, указанных в пункте 11 Сметы и при наличии ходатайства профсоюзной организации.

В частности, ко Дню 8 Марта Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области сотрудникам ОАО "Волгомост" Иодис Н.И., Кравцовой С.В. и Фисенко Н.Ж. были вручены почетные грамоты.

В связи с чем, профсоюзным органом было подано ходатайство о выплате данным лицам единовременного вознаграждения в размере 4 330 руб. (1 МРОТ).

10.03.2010 ОАО "Волгомост" был издан приказ N 34-ок, которым принято решение о выплате единовременного вознаграждения сотрудницам, приуроченное ко Дню 8 Марта, в связи с получением ими Почетной грамоты Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области.

Указанные выплаты были произведены не в связи с трудовыми заслугами конкретных работников перед ОАО "Волгомост", а в связи с их многолетней работой в строительной отрасли и получением ими грамоты Министерства строительства ко дню 8 Марта на основании ходатайства профсоюзного органа и в соответствии с Положением о социальных выплатах.

Что касается начисления страховых взносов на единовременные выплаты при увольнении по соглашению сторон, то судебные инстанции верно указали, что выплаты, произведенные уволенным работникам по соглашению сторон, так же не связаны с исполнением ими должностных обязанностей. При этом арбитражные суды приняли во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что пунктом 2.5 Положения о социальных выплатах работникам ОАО "Волгомост" от 05.09.2007 предусмотрена социальная выплата в связи с увольнением по соглашению сторон.

Порядок осуществления социальных выплат содержится в разделе 3 Положения от 05.09.2007, в частности, согласно пункту 3.5 единовременная социальная выплата при расторжении трудового договора по соглашению сторон выплачивается работнику в сумме, согласованной профсоюзным органом, и указывается в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Для получения выплаты при расторжении трудового договора по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1.3 раздела I Коллективного договора на 2008-2010 годы издается Смета социальных выплат на 2010 года, утвержденная Советом директоров, а также в соответствии с пунктом 1.5 Положения на основании ходатайства профсоюзной организации о социальной выплате.

Сметой от 28.01.2010 предусмотрены единовременные социальные выплаты в связи с увольнением по соглашению сторон.

23.04.2010 профсоюзным органом ОАО "Волгомост" было издано постановление о выплате Демидовой Н.И. единовременной социальной выплаты в размере 225 000 руб. по соглашению сторон с внесением дополнений в этой части к трудовому договору.

26.04.2010 издан приказ N 70-ОК об увольнении Демидовой Н.Н. и выплате ей единовременной социальной выплаты в размере 225 000 руб.

07.06.2010 профсоюзным органом ОАО "Волгомост" было издано постановление о выплате Афанасьеву С.Н. единовременной социальной выплаты в размере 100 000 руб. по соглашению сторон с внесением дополнений в этой части к трудовому договору.

08.06.2010 издан приказ N 105-ОК об увольнении Афанасьева С.Н. и выплате ему единовременной социальной выплаты в размере 100 000 руб.

Следовательно, суды верно указали, что данные выплаты не являлись оплатой труда работников, так как не носили систематический характер, не зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, не исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа и выданы на основании ходатайств Профсоюзного органа и в соответствии с Положением о социальных выплатах от 05.09.2007 в ОАО "Волгомост".

Такие выплаты основаны на коллективном договоре и Положении о социальных выплатах в ОАО "Волгомост" от 05.09.2007 и, соответственно, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах выводы судов о том, что выплаченные работникам ОАО "Волгомост" суммы единовременного вознаграждения к юбилейной дате, при увольнении по соглашению сторон, к 8 марта, в связи с выходом на пенсию, являлись единовременными выплатами социального характера, суд кассационной инстанции признает правильным.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, вследствие чего не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу N А57-16012/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин А.Н. Ольховиков