Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 августа 2014 г. N Ф06-12542/13 по делу N А65-29889/2013

г. Казань

07 августа 2014 г.

Дело N А65-29889/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Галиуллина Э.Р., Арукаевой И.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.02.2014 (судья Кириллов А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)

по делу N А65-29889/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Татагролизинг" к Черемшанскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Султановой Т.Н., судебному приставу-исполнителю Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Руновой Т.В., о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, с участием должника: общества с ограниченной ответственностью с/х "Лагерка", третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебного пристава-исполнителя Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гумеровой Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Татагролизинг" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Султановой Т.Н., Руновой Т.Н. в период с 08.12.2011 по 10.12.2013 в рамках исполнительного производства N 3914/11/52/16 от 08.12.2011, выразившегося в неналожении ареста на расчетный счет должника N 40702810217300000118 в ОАО "Ак Барс" банке; в ненаправлении запросов в территориальные подразделения: ГИБДД МВД РФ по Республике Татарстан о зарегистрированных за должником транспортных средствах; в Госттехнадзор Республики Татарстан о зарегистрированной за должником самоходной техники; в Управление Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по Республике Татарстан о зарегистрированных объектах недвижимости; в несовершении выхода по месту регистрации должника; в неосуществлении вызова должника в службу судебных приставов; в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; о возложении на судебного пристава-исполнителя Рунову Т.Н. обязанности принять все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в рамках исполнительного производства от 08.12.2011 N 3914/11/52/16.

Решением Арбитражного Республики Татарстан от 11.02.2014 по делу N А65-29889/2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным, не соответствующим требованиям Закона об исполнительном производстве бездействие судебных приставов-исполнителей Султановой Т.Н. и Руновой Т.В., в рамках исполнительного производства N 3914/11/52/16 от 08.12.2011, выразившееся в ненаправлении запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о зарегистрированных объектах недвижимости. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Черемшанский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых судебных актов.

Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Черемшанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Султановой Т.Н. от 08.12.2011 было возбуждено исполнительное производство N 3914/11/52/16 на основании исполнительного листа серии АС N 004471343 по делу N А65-9597/2011, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан, по заявлению о взыскании с общества с ограниченной ответственностью сельского хозяйства "Лагерка" в пользу открытого акционерного общества "Татагролизинг" долга в размере 462 078, 28 руб.

В январе 2013 года исполнительное производство N 3914/11/52/16 о взыскании задолженности с ООО "Лагерка" в пользу ОАО "Татагролизинг" в размере 462 078,20 руб. было передано от судебного пристава-исполнителя Султановой Т.Н. на исполнение судебному приставу-исполнителю Руновой Т.В., которой повторно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены ответы, на имеющиеся в кредитных организациях счета должника наложены аресты.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в ходе исполнительского производства в период с 08.12.2011 по 10.12.2013 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на расчетный счет N 40702810217300000118 в ОАО "Ак Барс Банке", направлены запросы в территориальные подразделения ГИБДД МВД по Республике Татарстан о зарегистрированных за должником автотранспортных средствах, в Госттехнадзор Республики Татарстан о зарегистрированной за должником самоходной техники, совершены выход по месту регистрации должника, вызов должника в отдел судебных приставов, в связи с чем, арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии в этой части бездействия судебных приставов-исполнителей. В тоже время запросы о зарегистрированных за должником правах на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в период с 08.12.2011 по 10.12.2013 не направлялись.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом запрос, подтверждающий выполнение мероприятий, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о зарегистрированных объектах недвижимости судебным приставом-исполнителем был направлен лишь 21.01.2014, то есть по истечении установленного законом срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Суды пришли к выводу о том, что предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства исполнительные действия были недостаточными и не обеспечивали полноту совершения предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, что и явилось основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Переоценка выводов суда, связанная с обстоятельствами дела, не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А65-29889/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

Э.Р. Галиуллин И.В. Арукаева