Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2014 г. N Ф06-13911/13 по делу N А72-12913/2013

г. Казань

21 августа 2014 г.

Дело N А72-12913/2013

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Гариповой Ф.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2014 (судья Чудинова В.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Балашева В.Т., Буртасова О.И.)

по делу N А72-12913/2013

по иску областного государственного бюджетного учреждения культуры "Центр народной культуры Ульяновской области", г. Ульяновск (ОГРН 1097325000013, ИНН 7325085930) к государственному учреждению здравоохранения "Детская городская поликлиника N 5", г. Ульяновск (ОГРН 1027301491777, ИНН 7327018626), государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск, о взыскании 3259 рублей 20 копеек, с участием третьего лица - Министерства здравоохранения Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение культуры "Центр народной культуры Ульяновской области" (далее - истец, учреждение культуры) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения "Детская городская поликлиника N 5" (далее - ответчик 1) о взыскании 3259 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.01.2014 по ходатайству истца в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве соответчика государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик 2, отделение фонда социального страхования).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014, иск удовлетворен в отношении ответчика 2, с последнего в пользу истца взыскано 3259 руб. 20 коп. расходов на выплату страхового обеспечения и 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, в иске к ответчику 1 отказано.

Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в кассационную инстанцию, с жалобой, в которой просит указанные судебные акты в части удовлетворения иска отменить.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, истцом предъявлено требование о взыскании расходов по выплате страхового возмещения 3259 руб. 20 коп.

Согласно материалам дела работникам истца ГУЗ "Детская городская поликлиника N 5" были оформлены листки нетрудоспособности, в которых, согласно пояснениям истца, бухгалтерий истца были выявлены неточности (пропущена одна буква в фамилии, неверно указано наименовании истца), в связи с чем работники повторно обратились в поликлинику за устранением неточностей.

ГУЗ "Детская городская поликлиника N 5" оформлены дубликаты листков нетрудоспособности от 28.10.2011 N 021823617727, от 27.07.2011 N 003834191671, которые в последующем истцом представлены отделению Фонда социального страхования для возмещения расходов.

По мнению отделения Фонда социального страхования, указанные листки оформлены поликлиникой с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н - выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время без разрешения врачебной комиссии.

Факт наступления страхового случая, размер страхового возмещения ответчики не оспаривали.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ, определяющей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

В части 5 статьи 13 данного Закона определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание налогоплательщиком искусственной ситуации для получения средств названного фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Наступление страховых случаев по спорным ситуациям ответчиками не оспаривается и под сомнение не ставится.

Доказательства недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболеваний у работников истца, их детей ответчиками в материалы дела также не представлено.

В связи с чем суды пришли к правильному выводу, что истцом соблюдены все требования, необходимые для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Представленные документы, подтверждают фактическую выдачу работникам больничных листов, позволяют определить периоды временной нетрудоспособности застрахованных лиц.

Создание заявителем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования не установлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу N А72-12913/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Ф.Г. Гарипова