Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2014 г. N Ф06-15569/13 по делу N А12-31873/2013

г. Казань

02 октября 2014 г.

Дело N А12-31873/2013

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Александрова В.В., Нагимуллина И.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орловское", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2014 (судья Зотова Н.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-31873/2013

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Орловское", г. Волгоград, о взыскании 495 782,97 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Орловское" (далее - ООО "Орловское", ответчик) о взыскании 495 782,97 руб., из которых 440 090,02 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.11.2013, 55 692,95 руб. пени за период с 28.03.2011 по 26.11.2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014, исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Орловское" в пользу Мингосимущества взыскано 302 958,20 руб., из которых 271 686,45 руб. задолженность по арендной плате, 31 271,75 руб. пени. В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать в полном объёме.

При этом заявитель указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено материалами дела, между Администрацией Городищенского района (Арендодатель) и ООО "Орловское" (Арендатор) 16.08.2000 заключен договор N 23 аренды земли.

В последствие Арендодателем становится Администрация Волгограда.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" и Постановлением Правительства Волгоградской обл. от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" Арендодателем является Мингосимущество Волгоградской области.

По условиям договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в долгосрочную аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 20 738,79 кв. м, расположенный по адресу: Городищенский район, п. Водстрой, ул. Костюченко, д. 6, для размещения производственной базы.

Земельный участок был разграничен, присвоен кадастровый номер 34:03:120002:37, площадь его составила 20 286 кв.м.

Пунктами 1.1 и 2.1 сторонами предусмотрен срок действия договора с 21.07.2000 по 21.07.2049.

Изменением к договору от 28.03.2011 установлено, что с 23.03.2011 Арендаторами земельного участка общей площадью 20 286 кв.м становятся ООО "Орловское" (14 810 кв.м) и индивидуальный предприниматель Курганова А.И. (5 476 кв.м).

На основании пункта 2.7 договора общая сумма годовой арендной платы на 2000 год составляет: однократную ставку земельного налога за земли промышленности в черте населенного пункта, в последующие годы кратность ставки земельного налога устанавливается по соглашению сторон.

На основании пункта 2.4 договора, в редакции изменения от 28.03.2011, арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

В соответствие с пунктом 2.8 договора, в редакции изменения от 28.03.2011, размер арендной платы по договору является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно-правовых актов.

На основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" 01.01.2012 размер арендной платы увеличен на коэффициент индексации - 1,129 и стал составлять 17 788,56 руб. в год (1482,38 руб. в месяц).

Ответчик был извещен 18.03.2013 об увеличении размера арендной платы с 01.01.2013 до 899 953,39 руб. в год (74 996,12 руб. в месяц).

По мнению истца, ответчиком условия договора в части внесения арендной платы в период с 01.01.2013 по 30.11.2013 исполнялись ненадлежащим образом, что явилось основанием для взыскания задолженности по арендной плате в размере 440 090,02 руб., с учетом частичной оплаты, произведенной ответчиком.

Удовлетворяя заявленные требования в части, судебные инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

На основании извещения от 18.03.2013 к договору N 23 от 16.08.2000 размер годовой арендной платы на 2013 год определен истцом в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области", Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р, Постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, установлено, что поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (Далее - Правила), утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 697).

Согласно пункту 8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды (пункт 8 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 697).

При таких условиях суд при расчете задолженности по арендной плате правомерно признал необоснованным применение Министерством коэффициента индексации равного 1,129.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 2.9 договора, в случае несвоевременной оплаты арендатор перечисляет арендодателю пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы, подлежащей перечислению.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и обоснованно признан не верным, поскольку произведен исходя из годовой арендной платы за 2013 год.

При этом, судом правомерно указано, что оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имелось.

Доводы кассационной жалобы, изученные кассационным судом, подлежат отклонению как несостоятельные, направленные на переоценку имеющихся доказательств и установленных судами обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу N А12-31873/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

В.В. Александров И.Р. Нагимуллин