Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2014 г. N Ф06-14223/13 по делу N А55-23326/2013

г. Казань

08 октября 2014 г.

Дело N А55-23326/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Петрова А.Л., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

истца - Чураковой Е.Н. (доверенность от 26.11.2013 N 2),

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лица - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.01.2014 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-23326/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний ВИД", Самарская область, Волжский район, с. Курумоч (ОГРН 1026303505579) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с привлечением третьих лиц: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании незаконными отказов в государственной регистрации договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний ВИД" (далее - ООО "ГК ВИД") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), с учетом изменения требований, о признании незаконными отказов в государственной регистрации договора аренды от 10.01.2008 N 91/09 между ООО "ГК ВИД" и Департаментом лесного хозяйства Самарской области, а также дополнительного соглашения от 17.06.2013 N 1 к вышеназванному договору, содержащихся в сообщениях от 02.12.2013 N 26/610/2013-27 и N 26/610/2013-29.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.01.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит вышеуказанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право аренды на спорный земельный участок было приобретено ООО "ГК ВИД" по результатам лесного конкурса, проведенного Государственной лесной службой Главного управления природных ресурсов и окружающей среды Самарской области. Между ООО "ГК ВИД" и Ново-Буянским лесхозом был заключен договор N 91 аренды участка лесного фонда от 14.05.2003. По условиям данного договора в аренду участок лесного фонда предоставляется для нужд охотничьего хозяйства, то есть в соответствии с видами лесопользования, предусмотренными Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года (далее - ЛК РФ 1997 года).

Указанный лесной участок предоставлен Заявителю по результатам лесного конкурса (протокол от 30.04.2003), и действующий договор заключен в связи с приведением в соответствии с требованиями нового Лесного кодекса Российской Федерации.

ООО "ГК ВИД" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации заключенного 10.01.2008 с Департаментом лесного хозяйства Самарской области договора N 91/09 аренды лесного участка, площадью 8780 га, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское участковое лесничество, кварталы 11-74, 79-82, 84-91,93-108. Также заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 17.06.2013 N 1 к вышеназванному договору.

Сообщением от 02.12.2013 N 26/610/2013-27 заявителю отказано в государственной регистрации указанного договора аренды по мотивам отсутствия регистрации права федеральной собственности на лесной участок. Сообщением от 02.12.2013 N 26/610/2013-29 отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения в связи с отсутствием регистрации договора аренды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении, уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствии со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса Российской Федерации, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно пунктам 1.1, 2.2.2 Положения о департаменте лесного хозяйства Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 09.02.2007 N 9, Департамент является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что 10.01.2008 Департаментом лесного хозяйства Самарской области принято решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда, подписанного 14.05.2003 между ООО "ГК ВИД" и Ново-Буянским лесхозом на договор аренды лесного участка с указанием вида использования лесных участков в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации для ведения охотничьего хозяйства.

На основании вышеуказанного решения между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и заявителем был заключен по установленной форме договор аренды лесного участка от 10.01.2008 N 91/09, который затем представлен заявителем на государственную регистрацию.

Заключенный договор аренды Департаментом лесного хозяйства Самарской области с ООО "ГК ВИД" 10.01.2008 не является актом нового предоставления земельного участка, а является лишь юридическим действием по приведению уже действующего договора в соответствии с требованиями нового Лесного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют данные об оспаривании или признании конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда, а также актов государственных органов, недействительными в установленном порядке.

Судом правильно указано на то, что довод ответчика об отсутствии государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные лесные участки, явившийся основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано на участок лесного фонда площадью 9506 га (свидетельство серии 63-АБ N 369873 от 30.12.2004), в площадь которого входит лесной участок заявителя. Более того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу N А12-18495/2012, по делу N А55-19176/2012.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу N А55-23326/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

А.Л. Петров Ф.В. Хайруллина