Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 ноября 2014 г. N Ф06-16641/13 по делу N А65-10201/2014

г. Казань

10 ноября 2014 г.

Дело N А65-10201/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

истца - Авксентьева И.В., паспорт 9209 802764, Бекбаевой В.Н., по доверенности от 05.11.2014 (б/н),

ответчика - Рачковой-Чукиной Т.С., по доверенности от 11.09.2014 N 16482/кзио,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2014 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи: Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А65-10201/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Авксентьева Игоря Вячеславовича (ОГРН 310169028800131, ИНН 165805743707), Республика Татарстан, г. Казань, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Республика Татарстан, г. Казань, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Авксентьев Игорь Вячеславович (далее - ИП Авксентьев И.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Комитет), в котором заявитель просил: 1) признать незаконным отказ Комитета, изложенный в письме от 26.04.2014N 9349/КЗИО, в реализации права на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилых помещений, этаж 1: N 21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, инвентарный номер: N 50-м 2-442/I-21, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 156, общей площадью 67,1 кв.м; 2) обязать МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя, путем реализации преимущественного права выкупа нежилых помещений, этаж 1: N 21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, инвентарный номер: N 50-м 2-442/I-21, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 156, общей площадью 67,1 кв.м.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2014 удовлетворено заявление ИП Авксентьева И.В. о принятии мер по обеспечению иска; МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" запрещено реализовывать с аукциона, на основании приказа от 18.04.2014 в отношении объекта: 1 этаж, пом. N 21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, общей площадью 67,1 кв.м, находящегося по адресу: г.Казань, ул.Декабристов, д.156, до вступления в законную силу судебного акта.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014, заявление удовлетворено, отказ МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", изложенный в письме от 26.04.2014 N 9349/КЗИО-ИСХ, в реализации ИП Авксентьевым И.В. права на приобретение в собственность следующего недвижимого имущества: нежилых помещений, этаж 1: N 21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 156, общей площадью 67,1 кв.м, признан незаконным. На МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" возложена обязанность согласовать с ИП Авксентьевым И.В. г. Казань, ОГРН 310169028800131, ИНН 165805743707, в соответствии с действующим законодательством, условия выкупа следующего недвижимого имущества: нежилых помещений, этаж 1: N21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 156, общей площадью 67,1 кв.м.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" (арендодатель) и ИП Авксентьевым И.В. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 01.11.2010 N 1334-Л (далее - договор аренды N 1334-Л), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование: нежилые помещения 1-го этажа N 21, 22, 23, 24, 26, 87, 88, 89; назначение: нежилое, общая площадь 79,5 кв.м, согласно техническому паспорту Московского района города Казани, инвентарный номер 289 от 04.03.2004, расположенные: ул. Декабристов, д. 156.

Срок аренды установлен с 01.11.2010 по 30.09.2011, цель использования: салон красоты (п. 1.3, 1.2 договора аренды N 1334-Л). Помещения переданы в аренду по акту приема-передачи арендованного имущества от 01.11.2010.

Между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Авксентьевым И.В. заключен договор аренды нежилого помещения от 01.10.2011 N 1576-Л (далее - договор аренды N 1576-Л), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование: нежилые помещения 1-го этажа N 21, 22, 23, 24, 26, 87, 88, 89; назначение: нежилое, общая площадь 79,5 кв.м, согласно техническому паспорту Московского района города Казани, инвентарный номер 289 от 04.04.2004, расположенные: ул. Декабристов, д. 156.

Срок аренды установлен с 01.10.2011 по 31.08.2012, цель использования: салон красоты (п. 1.3, 1.2 договора аренды N 1576-Л).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N А65-16361/2010 между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и муниципальным образованием города Казани в лице МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" утверждено мировое соглашение, которым ОАО "Миллениум Зилант-Сити" обязалось возвратить комитету имущество, внесенное в уставной капитал общества, в частности, арендуемые заявителем нежилые помещения (пункт 141 приложения N 2 к мировому соглашению).

В связи с переходом права собственности на нежилые помещения по вышеуказанному адресу, между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (арендодатель) и заявителем (арендатор) 24.11.2011 подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды N 1576-Л, в соответствии с которым арендодателем по указанном договору является МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Пункт 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Казани: этаж 1, N 21, 23, 24, 26а, 87, 88, 89, инвентарный N 50-м 2-442/I-21, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 156, для использования под салон красоты. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений - 67,1 кв.м; договор заключен сроком до 31.08.2012.

Предприниматель 14.04.2014 обратился к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с требованием о выкупе арендуемого имущества.

Комитет письмом от 26.04.2014 N 9349/КЗИО-ИСХ МКУ отказал предпринимателю в реализации преимущественного права на приобретение арендуемых помещений в связи с окончанием срока действия договора аренды; указал на отсутствие непрерывного пользования арендуемым имуществом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: 1) арендуемое имущество по состоянию на 01.07.2013 находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 данного Федерального закона; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 данного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 3) утратил силу с 01.07.2013 Федеральный закон от 02.07.2013 N 144-ФЗ; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 данного Федерального закона.

Материалами дела установлено, что арендуемые предпринимателем помещения внесены комитетом в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити" однако впоследствии было возвращены в муниципальную собственность.

Таким образом, довод МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о том, что имущество выбывало из муниципальной собственности на момент вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ, в связи с чем не может быть приобретено в порядке, установленным указанным законом, является несостоятельным.

Факт аренды испрашиваемых помещений с 01 11.2010 подтверждается представленными договорами аренды.

Таким образом, предприниматель является арендатором спорного имущества более трех лет. Доказательств наличия у заявителя задолженности по арендной плате ответчиком не представлено.

Выводы судов обеих инстанций о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для реализации предоставленного ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судами обеих инстанций не допущены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу N А65-10201/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов