Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2014 г. N Ф06-16990/13 по делу N А55-29374/2013

г. Казань

14 ноября 2014 г.

Дело N А55-29374/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-29374/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" (ОГРН 1026301415205, ИНН 6317011130), г. Самара, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары, о признании постановления частично недействительным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарский завод клапанов" (далее - ОАО "Самарский завод клапанов", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований, о признании недействительным постановления Управления пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - Управление пенсионного фонда, Управление) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 26.09.2013 N 07700890033657 в части взыскания суммы пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 419 095 руб. 42 коп.; в части взыскания суммы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 92 030 руб. 40 коп. и о возложении на ответчика обязанности произвести зачет суммы 10 347 руб. 63 коп. в счет погашения недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, а суммы 28 301 руб. 52 коп. - в счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии по постановлению от 26.09.2013 N 07700890033657.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 требования ОАО "Самарский завод клапанов" в части обязания управления произвести зачет суммы 10 347 руб. 63 коп. и суммы 28 301 руб. 52 коп. оставлены без рассмотрения.

В удовлетворении требований о признании частично недействительным постановления Управления пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 26.09.2013 N 07700890033657 отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Самарский завод клапанов" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Самарский завод клапанов", Управление пенсионного фонда в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия представителей сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в оспариваемое постановление включены суммы недоимки по страховым взносам и пени по требованию от 21.11.2012 N 07700840196788 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 3 квартал 2012 года в общей сумме 7 676 564 руб. 82 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 131 912 руб. 88 коп.; недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 526 183 руб. 41 коп.; недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского страхования в сумме 1 303 998 руб. 24 коп.; пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 513 367 руб. 51 коп.; пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 55 903 руб. 47 коп.; пени по страховым взносам в федеральный фонд медицинского страхования на сумму 116 897 руб. 79 коп.; пени по страховым взносам в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 28 301 руб. 52 коп.

Указанные в требовании суммы недоимки и пени предлагалось уплатить заявителю в срок до 11.12.2012.

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке ответчиком 11.02.2013 было вынесено решение N 077 008 13 ВД 0010266 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

На основании данного решения к расчетным счетам общества выставлены инкассовые поручения.

26.09.2013 ответчиком было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов N 07700890033657 на сумму 7 602 397 руб. 56 коп., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 500 000 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 35 903 руб. 47 коп.; пени в Федеральный фонд медицинского страхования на сумму 108 397 руб. 79 коп.

Ссылаясь на то, что в оспариваемое постановление включены суммы пени, начисленные излишне, а также на то, что в требовании от 21.11.2012 N 07700840196788 отсутствуют сведения о недоимке по страховым взносам, на которую начислены пени и их размер, ОАО "Самарский завод клапанов" обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций подробно исследовали представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дали им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого постановления.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов с 01.01.2010 регулируются статьей 15 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках или за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

При этом до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судами установлено, что направление требования N 07700840196788 по состоянию на 21.11.2012 об уплате недоимки и пеней обусловлено неисполнением заявителем обязанности по уплате страховых взносов за 6 мес. 2011 года - 9 мес. 2012 года, самостоятельно исчисленных и отраженных им в соответствующих расчетах.

Данные обстоятельства установлены судами в результате исследования расчетов ОАО "Самарский завод клапанов" по начисленным и уплаченным страховым взносам за 6 мес.2011 года - 9 мес. 2012 года, данных лицевого счета по уплате страховых взносов, справок о выявлении недоимки, ранее направленных требований об уплате страховых взносов, и не оспариваются заявителем.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями как денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки.

Оценивая доводы заявителя о неверном расчете пеней, суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающие наличие каких-либо платежей в погашение задолженности по страховым взносам, не учтенных управлением, а также на непредставление заявителем контррасчета пеней, в связи с чем обоснованно признали верным расчет пеней, являющийся приложением к требованию N 07700840196788.

Кассационная инстанция считает верной оценку судами довода заявителя о несоответствии требования об уплате недоимки по страховым взносам положениям части 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ как необоснованного.

Проведенный анализ данных, содержащихся в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам, данных лицевого счета по уплате страховых взносов, справок о выявлении недоимки, позволил судам прийти к обоснованному выводу о наличии у заявителя возможности проверить размер недоимки и пени. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии существенных недостатков в оформлении требования и изложенных в нем сведениях, судами не выявлены.

Данный вывод судов соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также в пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которыми признание требования об уплате налога недействительным возможно только в случаях, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Из статьи 20 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое постановление, принятое органом контроля за уплатой страховых взносов, принято исключительно во исполнение требования от 21.11.2012 N 07700840196788 и решения N 077 008 13 ВД 0010266, и представляет собой механизм их реализации.

Следовательно, оспаривание постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества возможно только по мотиву нарушения сроков и порядка его принятия, но не по мотиву необоснованности начисления платежей (пеней).

Изложенная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 N 18417/12.

Факты нарушения управлением процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, в том числе нарушения сроков и порядка принятия оспариваемого постановления, судами не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу N А55-29374/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

А.Н. Ольховиков Л.Ф. Хабибуллин