Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2014 г. N Ф06-17623/13 по делу N А55-29176/2013

г. Казань

28 ноября 2014 г.

Дело N А55-29176/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Карповой В.А.,

при участии представителей :

заявителя - Дементьевой О.Ф. (доверенность от 02.06.2014),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-29176/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОРОБЕЙНИК", г. Самара (ОГРН 1026301697652, ИНН 6319042969) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третьи лица: администрация городского округа Самара, г. Самара, Министерство строительства Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КОРОБЕЙНИК" (далее - ООО "Коробейник", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 "А", изложенного в сообщении от 24.10.2013 N 01/586/2013-320; понуждении Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014, заявленные требований удовлетворены.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО "Коробейник", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе, обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления главы городского округа Самара от 22.10.2007 N 895, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 12.12.2007 N 221, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 03.12.2008 N 465-п, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО "Коробейник" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 17.04.2009 N 456, по условиям которого обществу во временное пользование и владение на срок до 03.12.2011 предоставлен земельный участок площадью 3665,3 кв.м с кадастровым номером 63:01:0707003:548, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской (в районе жилого дома N 17), для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля (далее - договор от 17.04.2009 N 456).

По акту приема-передачи указанный земельный участок передан арендатору.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

По истечению срока действия договора от 17.04.2009 N 456 ООО "Коробейник" продолжало пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендатора, в связи с чем данный договор считается возобновленным на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем Министерство строительства Самарской области письмом от 21.09.2012 N 3/6359 сообщило обществу.

Впоследствии между этими же сторонами на основании приказов Министерства строительства Самарской области от 30.08.2013 N 197-п и N 198-п были заключены договоры аренды земельного участка от 24.09.2013 N 814, по условиям которого ООО "Коробейник" во временное пользование и владение на срок до 29.08.2016 предоставлен земельный участок площадью 280 кв.м с кадастровым номером 63:01:0707003:2079, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, в районе дома N 17, для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля и от 24.09.2013 N 815, в соответствии с которым обществу в аренду сроком до 29.08.2016 предоставлен земельный участок площадью 127 кв.м с кадастровым номером 63:01:0707003:2080, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, в районе дома N 17, для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля.

Земельные участки переданы ООО "Коробейник" по актам приема-передачи, договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Обществу 03.12.2012 выдано разрешение N RU 63301000-052э на ввод объекта в эксплуатацию.

ООО "Коробейник" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявление от 10.06.2013 о государственной регистрации права собственности на физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 "А", приложив к нему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.12.2012 N RU 63301000-052э и кадастровый паспорт сооружения от 03.06.2013.

В дополнении к ранее поданному заявлению от 10.06.2013 обществом представлены 17.10.2013 в Управление Росреестра по Самарской области договоры аренды земельных участков от 24.09.2013 N 814, 815, письмо Министерства строительства Самарской области от 21.09.2012 N 3/6359.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 24.10.2013 N 01/568/2013-320 отказало ООО "Коробейник" в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества на основании абзацев 4, 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку общество на государственную регистрацию не представило документы, подтверждающие наличие на период строительства прав на земельные участки, на которых построен вышеуказанный объект недвижимого имущества.

ООО "Коробейник", полагая, что данный отказ противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявитель на государственную регистрацию представил все документы, предусмотренные статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа обществу в государственной регистрации права собственности на физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 "А".

Довод Управления Росреестра по Самарской области, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, поскольку заявителем не представлено на регистрацию разрешение на строительство и документ, подтверждающий право на земельные участки на период строительства, правильно был отклонен судами.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как указывалось выше ООО "Коробейник" были представлены на государственную регистрацию разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и договоры аренды земельных участков от 24.09.2013 N 814, 815, которые ранее были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Как правильно отмечено судами, вышеуказанные земельные участки были предоставлены обществу уполномоченным органом для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества был построен на земельных участках, предоставленных под строительство, и введен в эксплуатацию на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом.

При таких обстоятельствах, в данном конкретном деле, суды, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, пришли к правильному выводу о том, что спорный объект недвижимости по смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой, а оспариваемый отказ не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку обществом на государственную регистрацию были предоставлены все документы, предусмотренные статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 по делу N А55-29176/2013 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Карпова