Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 декабря 2014 г. N Ф06-17981/13 по делу N А65-11863/2014

г. Казань

08 декабря 2014 г.

Дело N А65-11863/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Коноплёвой М.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

истца - Мизупова Р.Г. (доверенность от 23.06.2014),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газмонтажавтоматика",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2014 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 (председательствующий судья Николаев С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-11863/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газмонтажавтоматика" к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о признании права собственности на самовольно построенные строения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газмонтажавтоматика" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчику, Исполком) о признании права собственности на самовольно построенное строение - "Материальный склад" с кадастровым номером 16:45:030109:70, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 27; о признании права собственности на самовольно построенное строение - "Гараж" с кадастровым номером 16:45:030109:70, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 27.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014, в иске отказано.

Истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 06 мая 2012 года между Обществом и закрытым акционерным обществом "Специализированное управление Газмонтажавтоматика-1" заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N МС 04-071-1804-ПРОМ от 07.09.2010. В соответствии с ним истцу переданы права арендатора на земельный участок площадью 2299 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 27.

На земельном участке расположены объекты недвижимости: "Материальный склад" с кадастровым номером 16:45:030109:70, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 27; "Гараж" с кадастровым номером 16:45:030109:70, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 27.

Права на данные объекты не зарегистрированы, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии регистрации права из Росреестра по Республике Татарстан.

Данные объекты были построены организацией СУ-2 Треста "Газмонтажавтоматика" на земельном участке, предоставленном решением Исполкома Альметьевского городского Совета народных депутатов от 27.06.1979 N 459 под строительство авторемонтных мастерских.

Далее указанный земельный участок был передан в аренду ЗАО "СУ Газмонтажавтоматика", которое в свою очередь передало права аренды истцу.

Спорное имущество передано по передаточному акту, имеющемуся в материалах дела.

Истцом были поданы документы на получение разрешения на строительство спорных объектов в Исполком, однако государственный орган отказал в выдаче соответствующего разрешения.

Отказ в выдаче разрешения, необходимость оформления построек явились основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дано определение самовольной постройки, которой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недостаточности доказательств безопасности построек для жизни и здоровья других лиц, отсутствия спора между сторонами, поскольку администрация не претендует на спорные объекты. При этом судами также в качестве основания для отказа в иске указано на то, что земельный участок, на котором располагаются возведенные другим лицом объекты недвижимости, находится у истца на праве аренды, в силу чего исключается возможность признания права собственности на него в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что закон не запрещает арендатору земельного участка приобрести право собственности на самовольную постройку, расположенную на соответствующем земельном участке, судами двух инстанций признаны несостоятельными. В суде кассационной инстанции заявитель жалобы ссылался на Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 (далее - Обзор).

Указанный Обзор содержит в себе положение о том, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела суды установили, что истец не являлся владельцем земельного участка при начале строительства на нем спорных построек и не владеет данным земельным участком в настоящее время на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, в отсутствие у общества предусмотренных статьей 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок, на котором возведена спорная постройка, судами обоснованно отказано в удовлетворении иска о признании права собственности.

Иные доводы кассатора подлежат отклонению, так как были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу N А65-11863/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

М.В. Коноплёва Ф.В. Хайруллина