Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф06-18011/13 по делу N А55-4394/2014

г. Казань

10 декабря 2014 г.

Дело N А55-4394/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2014 (судья Мехедова В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-4394/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" (ОГРН 1026301415205) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарский завод клапанов" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным и не подлежащим исполнению постановление Управления Пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - пенсионный фонд, управление) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 29.11.2013 N 07700890038373 в части взыскания суммы пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 47 800 рублей 11 копеек. Общество также просило признать пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 45 620 рублей 20 копеек и пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 44 397 рублей 99 копеек необоснованно начисленными и не подлежащими взысканию, а их списание незаконным (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в оспариваемое постановление включены суммы недоимки по страховым взносам и пени по требованию от 17.05.2013 N 07700840095954 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за I квартал 2013 года в общей сумме 6 448 646 рублей 01 копейка.

Указанные в требовании суммы недоимки и пени предлагалось уплатить заявителю в срок до 07.06.2013.

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке пенсионным фондом 01.07.2013 принято решение N 07700813 ВД 0033619 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

На основании данного решения на расчетные счета общества выставлены инкассовые поручения.

29.11.2013 пенсионным фондом вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов N 07700890038373 на сумму 6 036 204 рубля 59 копеек, которое находится на исполнении в отделе судебных приставов Самарского района г. Самары (исполнительное производство от 10.12.2013 N 23524/13/36/63).

Ссылаясь на то, что в оспариваемое постановление включены суммы пени, начисленные излишне, а также на то, что в требовании от 17.05.2013 N 07700840095954 отсутствуют сведения о недоимке по страховым взносам, на которую начислены пени и их размер, общество обратилось в арбитражный суд. Как указывает заявитель, в расчете пеней пенсионного фонда приведены иные сведения о суммах страховых взносов, не соотносящиеся со сведениями о суммах страховых взносов, указанных в требовании от 17.05.2013 N 07700840095954, из него не представляется возможным установить, за какие конкретно периоды начислены пени и когда сформировалась недоимка по страховым взносам.

Заявитель считает, что недействительность требования влечет за собой недействительность решения от 01.07.2013 N 07700813 ВД 0033619 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, и, соответственно, недействительность постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 29.11.2013 N 07700890038373 в части взыскания суммы пени по требованию.

С учетом произведенных управлением списаний, сумма пени на страховую часть трудовой пенсии, оставшаяся к взысканию по постановлению, должна составить 71 801 рублей 55 копеек (сумма пени, подлежащая оплате за январь, февраль и март 2013 года) за вычетом 117 421 рублей 75 копеек (сумма пени, списанная платежным ордером от 02.09.2013 N 5, платежным поручением от 08.10.2013 N 253, инкассовым поручением от 01.11.2013 N 368, платежным ордером от 20.11.2013 N 200, платежными поручениями от 13.01.2014 N 86, 255, 335).

Сумма пени на накопительную часть трудовой пенсии, подлежащая взысканию по постановлению, составляет 7075 рублей 65 копеек.

Сумма пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая взысканию по спорному требованию должна была составить 18 285 рублей 17 копеек за вычетом 62 683 рублей 16 копеек (сумма пени, списанная инкассовыми поручениями от 09.08.2013 N 8473 на сумму 61 452 рублей 66 копеек, от 09.08.2013 N 1183 на сумму 1240 рублей 50 копеек).

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов с 01.01.2010 регулируются статьей 15 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках или за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

При этом до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судами установлено, что направление требования от 17.05.2013 N 07700840095954 об уплате недоимки и пеней обусловлено неисполнением заявителем обязанности по уплате страховых взносов за I квартал 2013 года, самостоятельно исчисленных и отраженных им в соответствующих расчетах.

Данные обстоятельства установлены судами в результате исследования расчетов заявителя по начисленным и уплаченным страховым взносам с июня 2011 по март 2013 года, данных лицевого счета по уплате страховых взносов, справок о выявлении недоимки, ранее направленных требований об уплате страховых взносов, и не оспариваемых заявителем.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями как денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки.

Оценивая доводы заявителя о неверном расчете пеней, суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающие наличие каких-либо платежей в погашение задолженности по страховым взносам, не учтенных управлением, а также на непредставление заявителем контррасчета пеней, в связи с чем обоснованно признали верным расчет пеней, являющийся приложением к требованию N 07700840095954.

Кассационная инстанция считает верной оценку судами довода заявителя о несоответствии требования об уплате недоимки по страховым взносам положениям части 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ как необоснованного.

Проведенный анализ данных, содержащихся в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам, данных лицевого счета по уплате страховых взносов, справок о выявлении недоимки, позволил судам прийти к обоснованному выводу о наличии у заявителя возможности проверить размер недоимки и пени. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии существенных недостатков в оформлении требования и изложенных в нем сведениях, судами не выявлены.

Данный вывод судов соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которыми признание требования об уплате налога недействительным возможно только в случаях, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Из статьи 20 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое постановление, принятое органом контроля за уплатой страховых взносов, принято исключительно во исполнение требования от 17.05.2013 N 07700840095954 и решения N 07700813 ВД 0033619, и представляет собой механизм их реализации.

Следовательно, оспаривание постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества возможно только по мотиву нарушения сроков и порядка его принятия, но не по мотиву необоснованности начисления платежей (пеней).

Изложенная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 N 18417/12.

Факты нарушения управлением процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, в том числе нарушения сроков и порядка принятия оспариваемого постановления, судами не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу N А55-4394/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

А.Н. Ольховиков Р.Р. Мухаметшин