Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2014 г. N Ф06-17995/13 по делу N А12-12938/2014

г. Казань

17 декабря 2014 г.

Дело N А12-12938/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиково й Р.А.,

судей Королёвой Н.Н., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2014 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жаткина С.А.)

по делу N А12-12938/2014

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к обществу с ограниченной ответственностью "МСК" (ОГРН 1093460001172, ИНН 3445102147) о взыскании 1 194 219,98 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "МСК" (далее - ООО "МСК", ответчик) задолженности по уплате арендной платы по договору аренды от 12.01.2009 N 8418 за период с 01.01.2013 по 28.02.2014 в размер 1 088 885,89 руб., пени за период с 22.10.2009 по 28.02.2014 в размере 105 334,09 руб., а всего 1 194 219,98 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взысканы задолженность по арендной плате в размере 243 793,71 руб., пени в размере 21 637,59 руб. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 21.01.2009 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Стройконсалтинг" (арендатор) заключён договор N 8418 аренды земельных участков: N 1 с кадастровым номером 34:34:020099:62 площадью 2 431 кв.м, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, пр. им. В.И.Ленина, 67-м, предоставленного для строительства торгового центра; N 2 с кадастровым номером 34:34:020099:63 площадью 1848 кв.м, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, пр. им. В.И.Ленина, 67и, предоставленного для благоустройства территории.

Договор заключён сроком на один год с 18.12.2008 по 18.12.2009.

Изменением от 05.03.2012 к договору срок его действия продлён до 03.03.2017.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей от 14.08.2009, все права и обязанности арендатора по договору аренды земельных участков переданы ООО "МСК".

В связи с чем изменением от 22.10.2009 к договору с 01.09.2009 заменено наименование арендатора с ООО "Стройконсалтинг" на ООО "МСК".

Согласно пунктам 2.4, 2.6 договора, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, которая уплачивается ежемесячно, равными частями в течение каждого расчётного периода, за текущий месяц - до 10-го числа текущего месяца. За последний месяц не позднее 25 декабря текущего года.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.5 договора).

Согласно расчёту арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора, сумма годовой арендной платы на 2009 год составила за земельный участок N 1 - 348 096,71 руб., за земельный участок N 2 - 264 616,51 руб., всего 612 713,22 руб.

Пунктом 2.11 договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для её расчёта, а также изменения порядка (способа) её расчёта, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Арендодателем 26.01.2011 в адрес арендатора направлено извещение, согласно которому на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" с 01.01.2011 годовая арендная плата за два земельных участка установлена в общей сумме - 652 539,58 руб.

Арендодателем 05.03.2012 в адрес арендатора направлено извещение, согласно которому на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" с 01.01.2012 годовая арендная плата за два земельных участка установлена в общей сумме - 691 753,23 руб.

Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области", принятым Волгоградской областной Думой 05.04.2012, опубликованным 07.04.2012 в газете "Волгоградская правда" N 61 и вступившим в законную силу 06.07.2012, установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется в порядке, определяемым Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п определено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Следовательно, обязанности арендодателя по договору перешли вместе с полномочиями от администрации Волгограда к Министерству в полном объёме.

Министерством 01.11.2013 и 18.02.2014 в адрес арендатора направлены извещения, согласно которым в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в Волгограде - административном центре Волгоградской области" с 01.01.2013 годовая арендная плата установлена в размере 1 745 186,22 руб.

ООО "МСК" условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 28.02.2014 в размере 1 088 885,89 руб.

В силу пункта 2.12. договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению.

За просрочку платежей истцом ответчику за период с 22.10.2009 по 28.02.2014 начислены пени в размере 105 334,09 руб.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В данном споре арендуемые земельные участки относятся к категории земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Из разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон.

Как правильно указали суды, в данном случае земельные участки находились в пользовании ответчика, условие по оплате арендной платы было согласовано сторонами. Договор заключен в 2009 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Таким образом, в данном споре надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчет годовой арендной платы за 2013 год произведен истцом по формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где: КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка), Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка, Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, Ккан - коэффициент категории арендатора, Ки - коэффициент индексации, 2 - коэффициент за нарушение сроков отведённых для строительства.

Признавая данный расчет истца неверным, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Как правильно указали суды, учитывая положения пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582), Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", которым изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, в настоящем споре при расчёте арендной платы за 2013 год необходимо исходить из утверждённой в установленном законом порядке кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2013, исключив применение коэффициента индексации.

Суды со ссылкой на статью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно указали, что для расчета арендной платы до 26.02.2013 подлежат применению коэффициенты, утвержденные Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433, а с 26.02.2013 --коэффициенты утвержденные распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р.

При таких условиях, судебные инстанции обоснованно применили следующие формулы расчета арендной платы. По земельному участку N 1 за период с 01.01.2013 по 25.02.2013: А = (13 353,56 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 2 431 кв. м х 0,015 (Кви) х 1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки), с 26.02.2013: А = (13 353,56 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 2 431 кв. м х 0,015 (Кви) х 1,1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки)), а с 01.01.2014 - А = (13 353,56 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 2 431 кв. м х 0,015 (Кви) х 1,1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1,185 (Ки). По земельному участку N 2 в период с 01.01.2013 по 25.02.2013: А = (13 166,35 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 1 848 кв.м х 0,015 (Кви) х 1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки); с 26.02.2013: А = (13 166,35 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 1 848 кв. м х 0,015 (Кви) х 1,1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки)), с 01.01.2014: А = (13 166,35 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) х 1 848 кв. м х 0,015 (Кви) х 1,1 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1,185 (Ки).

Таким образом, задолженность ответчика составила 243 793,71 руб.

Неустойка в размере 21 637,59 руб. взыскана судами также правомерно на основании положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из условий договора.

Довод кассационной жалобы о необоснованном расчете размера арендной платы по земельному участку N 2 ввиду ошибочного указания его кадастровой стоимости, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А12-12938/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

Н.Н. Королёва Э.Р. Галиуллин