Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2015 г. N Ф06-18188/13 по делу N А57-2894/2014

г. Казань

19 января 2015 г.

Дело N А57-2894/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., Нафиковой Р.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2014 (судья Николаева Л.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи: Жевак И.И., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-2894/2014

по исковому заявлению Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023) к обществу с ограниченной ответственностью "Завод металлоизделий "БАЛМЕТ", г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1126453003445, ИНН 6453122664) о взыскании 8416 руб. 67 коп. долга, 8074 руб. 75 коп. пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Завод металлоизделий "БАЛМЕТ" (далее - ООО "Завод металлоизделий "БАЛМЕТ", Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды земли от 11.10.2012 N 549 за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 8416 руб. 67 коп., пени за период с 11.10.2013 по 11.02.2014 в размере 8074 руб. 75 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014, исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Завод металлоизделий "БАЛМЕТ" в пользу Управления взысканы задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды земли от 11.10.2012 N 549 за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 3531 руб.84 коп., пени за период с 11.10.2013 по 11.02.2014 в размере 275,18 руб. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

В обоснование жалобы указывается, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения" новый размер кадастровой стоимости для целей расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, может быть применен лишь с 01.01.2014.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для ее удовлетворения оснований не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.10.2012 между Управлением (арендодатель) и ООО "Завод металлоизделий "БАЛМЕТ" (арендатор) заключен договор аренды земли N 549 (далее -договор), по условиями которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:40:03 01 01:158, находящийся по адресу: г. Балаково, ул. Транспортная, д. 13, д. 13/1 с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения зданий, строений, сооружений промышленности в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, площадью 469 кв. м.

Договор заключён сроком на 49 лет (пункт 2.1 договора), зарегистрирован в установленном законом порядке 13.09.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2014 N 03/037/2014-284.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится ежеквартально равными долями до 10-го числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

В силу пункта 3.5 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с утвержденной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области

Согласно пункту 3.6 договора уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляются арендатору, являются обязательным для него и составляют неотъемлемую часть договора. Новый размер арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом. Заключения дополнительного соглашения по договору не требуется.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, установили факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, проверив расчёт предъявленных к взысканию сумм арендных платежей и неустойки, и, принимая во внимание ходатайство ответчика о снижении суммы неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, частично удовлетворили исковые требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения" новый размер кадастровой стоимости для целей расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, может быть применен лишь с 01.01.2014, проверен судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены новые результаты кадастровой оценки, в частности, кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 350 305 руб. 48 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 746 руб. 92 коп./кв. м.

Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования - 11.01.2013.

Значение кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 350 305 руб. 48 коп. внесено в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод судов согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, 15.03.2012 N 15117/11, согласно которым новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Заявитель кассационной жалобы со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждает, что положение арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не должно быть хуже, чем арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

В силу сложившейся судебной практики положение постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 ограничивает лишь предельно допустимый размер арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если размер данной арендной платы превышает размер арендной платы, установленной за аренду земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Применение кадастровой оценки, утвержденной распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р, вступившим в силу 11.01.2013, не привело к ухудшению положения арендатора, в связи с чем утверждение заявителя кассационной жалобы является несостоятельным.

При таких обстоятельствах обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу N А57-2894/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

В.В. Александров Р.А. Нафикова