Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 5 февраля 2015 г. N Ф06-20443/13 по делу N А65-13242/2014

г. Казань

05 февраля 2015 г.

Дело N А65-13242/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

ответчика - Губайдуллиной А.М., доверенность от 13.01.2015 N Д-4, Перцевой И.М., доверенность от 27.01.2015 N Д-6,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Стройсервис"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2014 (судья Насыров А.Р.)

по делу N А65-13242/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Стройсервис", г. Елабуга к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан, г. Казань, об отмене и признании незаконными постановлений N 398В/2014П от 20.05.2014, N 401В/2014П от 20.05.2014, N 399В/2014П от 20.05.2014, N 396В/2014П от 20.05.2014 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о наложении на закрытого акционерного общества "Стройсервис" административного штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Стройсервис", (далее - ЗАО "Стройсервис", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан, г.Казань (далее - ТУ Росфиннадзора в РТ, ответчик) об отмене и признании незаконными постановлений от 20.05.2014 N 398В/2014П, от 20.05.2014 N 401В/2014П, от 20.05.2014 N 399В/2014П, от 20.05.2014 N 396В/2014П ТУ Росфиннадзора в РТ о наложении на ЗАО "Стройсервис" административного штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда первой инстанции от 09.09.2014 дела N А65-13242/2014, А65-13245/2014, А65-13244/2014, А65-13251/2014 объединены в одно производство с присвоением номера N А65-13242/2014.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Стройсервис" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 10.10.2014.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 апелляционная жалоба возвращена.

Обществом обжаловано решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2014 в кассационном порядке.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель явку своего представителя в суд не обеспечил.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представителем ответчика заявлено об отсутствии оснований для рассмотрения кассационной жалобы по существу, поскольку решение арбитражного суда первой инстанции не было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, и суд апелляционной инстанции не отказывал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав представителей ответчика, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для оставления кассационной жалобы без рассмотрения исходя из следующего.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в АПК РФ внесены изменения, в том числе, касающиеся порядка обжалования судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в арбитражный суд кассационной инстанции.

Согласно абзацу 2 части 5.1 статьи 211 АПК РФ решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ.

Статья 181 АПК РФ изложена в новой редакции; согласно части 2 этой статьи, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исходя из содержания резолютивной части определения Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014, суд апелляционной инстанции не отказывал в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Возвращая апелляционную жалобу, суд разъяснил заявителю, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

В связи с этим ЗАО "Стройсервис" право на апелляционное обжалование не утратило и вправе обратиться с апелляционной жалобой, представив мотивированное ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, Общество не воспользовалось правом на повторное обращение с апелляционной жалобой.

Условие кассационного обжалования, предусмотренное частью 2 статьи 181, частью 1 статьи 273 АПК РФ, Обществом не соблюдено.

При таких обстоятельствах у Общества отсутствуют правовые основания для обращения с кассационной жалобой, а у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для рассмотрения данной кассационной жалобы по существу.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба ЗАО "Стройсервис" подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 149 АПК РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 148, 149, 185, 273, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Стройсервис" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2014 по делу N А65-13242/2014 оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов И.Ш. Закирова