Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2015 г. N Ф06-20146/13 по делу N А49-7455/2014

г. Казань

10 февраля 2015 г.

Дело N А49-7455/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" - Ильичевой Г.Ю., доверенность от 21.08.2014 N 202; Лашкиной Р.Р., доверенность от 21.08.2014 N 333,

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза",

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 23.09.2014 (судья Петрова Н.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.)

по делу N А49-7455/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза", г. Пенза (ОГРН 1107746839463, ИНН 7702743761) к государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Пенза, о признании недействительным уведомления от 16.04.2014 о размере страховых взносов и обязании установить 2 класс профессионального риска,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейдинг" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховой фонд) о признании недействительным уведомления от 16.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливающего 18 класс профессионального риска и страхового взноса в размере 2,3 %, и обязании регионального отделения установить 2 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда. Решением суда 1 инстанции от 23.09.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.09.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014, в удовлетворении заявления отказано

Общество, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, с 06.08.2014 общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейдинг" переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза", что подтверждается решением единственного участника общества, выпиской из Устава, выпиской из ЕГРЮЛ.

14.04.2014 Общество представило в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, указав код ОКВЭД - 40.10 (производство, передача и распределение электрической энергии). Однако 15.04.2014 ООО "Энерготрейдинг" изменило свое место нахождения, в связи с чем было поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы и зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 2 ГУ - Пензенское региональное отделение ФСС РФ, что подтверждается извещением о регистрации в качестве страхователя от 16.04.2014.

В этот же день Пензенское региональное отделение направило Обществу уведомление за подписью директора филиала N 2 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год в размере 2,30 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, по виду экономической деятельности - "производство, передача и распределение электроэнергии", который имеет 18 класс профессионального риска.

14.05.2014 Общество представило в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2014 год, изменив ранее заявленный вид деятельности на иной вид - распределение электроэнергии, код по ОКВЭД 40.10.3.

15.05.2014 заявитель обратился к руководителю филиала N 3 Московского регионального отделения Фонда социального страхования с просьбой пересмотреть размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2014 года и принять уточненное заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, в соответствии с чем определить 2 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда. В ответ на письмо общества Московское региональное отделение ФСС РФ сообщило о невозможности изменить ранее заявленный ООО "Энерготрейдинг" тариф в 2014 году, указав, что общество сможет изменить тариф для уплаты страховых взносов, начиная с января 2015 года по новому месту нахождения, так как с 15.04.2014 организация передана в Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования (л.д.39-40 т.1).

Заявитель не согласившись с решением Пензенского страхового фонда, обратилось в арбитражный суд.

Судами первой и апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд кассационной инстанции находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Руководствуясь статьями 17, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее N125 - ФЗ), пунктами 6, 8, 9, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила отнесения видов экономической деятельности), пунктами 3, 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

В пункте 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

При этом в пункте 5 Порядка и пункте 14 Правил указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка N 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Как установлено судами, 14.04.2014 ООО "Энерготрейдинг" своевременно представило в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации (филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ) документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности: производство, передача и распределение электрической энергии, код ОКВЭД - 40.10. 16.04.2014 на основании представленных обществом документов и с учетом изменения обществом места нахождения и учета в территориальных органах ФСС Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес общества было направлено уведомление об установлении страхового тарифа в соответствии с заявленным видом экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии.

В силу того, что с 01.01.2014 Общество начало осуществлять на территории Пензенской области функции гарантирующего поставщика электрической энергии, основным видом его деятельности стала продажа (распределение) электрической энергии.

Но при представлении 14.04.2014 указанного заявления и документов в филиал N 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ обществом был ошибочно заявлен прежний вид деятельности по коду ОКВЭД 40.10 - производство, передача и распределение электроэнергии, заявленный обществом в предыдущем, 2013, году.

Получив от ответчика уведомление от 16.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, исходя из основного вида экономической деятельности - производство, передача и распределение электроэнергии, которым определен 18 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,30% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, 15.05.2014 общество обратилось в филиал N 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ с письмом о пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и установлении его в размере 0,30% к начисленной оплате труда, что соответствует 2 классу профессионального риска, указав при этом, что основным видом деятельности общества является распределение электроэнергии: ОКВЭД - 40.10.3, на что 24.06.2014 получило мотивированный отказ (письмо филиала N 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ от 03.06.2014). В отделение ФСС РФ по новому месту постановки на учет в качестве страхователя с заявлением об изменении страхового тарифа общество не обращалось. Документы, подтверждающие иной основной вид экономической деятельности (ОКВЭД 40.10.3), нежели заявленный ранее (ОКВЭД 40.10), страховщику по новому месту своего учета организация не представляла.

Иных документов с указанием иного вида осуществляемой деятельности, а также подтверждающих документов Общество Пензенскому региональному отделению Фонда не представляло.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Правил отнесения видов экономической деятельности, отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска и изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустили при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах судами заявленные обществом требования правомерно оставлены без удовлетворения.

Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 23.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу N 49-7455/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова