Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2015 г. N Ф06-19759/13 по делу N А55-7698/2014

г. Казань

12 февраля 2015 г.

Дело N А55-7698/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерные системы"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2014 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Кувшинов В.Е., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-7698/2014

по заявлению муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерные системы" (ИНН 6315946321, ОГРН 1086315002685) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия, третье лицо - открытое акционерное общество "Волго-Камский банк реконструкции и развития",

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие г.о. Самара "Инженерные системы" (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (далее - Управление, Пенсионный фонд), с привлечением в качестве третьего лица открытого акционерного общества "Волго-Камский банк реконструкции и развития" (далее - банк), о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе признать исполненной обязанность по уплате взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 445 443 руб., перечисленную платежным поручением от 07.11.2013 N 1739, но не зачисленную на счет по учету доходов бюджета, и в отказе признать исполненной обязанность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1 316 932 руб., перечисленную платежным поручением от 07.11.2013 N 1741, но не зачисленную на счет по учету доходов бюджета, а также обязать фонд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем проведения зачета уплаченных сумм.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2014 в удовлетворении заявленных требований предприятию отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2014 оставлено без изменения.

Предприятие, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт, а именно: признать незаконными действия Управления, выразившиеся в отказе признать исполненной обязанность по уплате взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 445 443 руб., перечисленную платежным поручением от 07.11.2013 N 1739, но не зачисленную на счет по учету доходов бюджета, и в отказе признать исполненной обязанность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1 316 932 руб., перечисленную платежным поручением от 07.11.2013 N 1741, но не зачисленную на счет по учету доходов бюджета, а также обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем проведения зачета уплаченных сумм.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Муниципальное предприятие г.о. Самара "Инженерные системы" зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары 11.04.2008, состоит на налоговом учете с 09.06.2011, на учете в Пенсионном фонде с 27.06.2011, и в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования с 15.04.2008.

Заявителем был открыт расчетный счет в ОАО "Волго-Камский банк" на основании договора банковского счета от 05.08.2013 N 1523 N 40702810560000002451, в который он предъявил 07.11.2013 платежные поручения: N 1740 на сумму 395 000 руб. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, N 1741 на сумму 1 316 932 руб. в счет уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и N 1739 на сумму 2 445 443 руб. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии.

Оплата по платежному поручению N 1740 на сумму 395 000 руб. была произведена банком 07.11.2013.

Согласно банковской выписки из лицевого счета за 07.11.2013 денежные средства по платежным поручениям от 07.11.2013 N 1741 на сумму 1 316 932 руб. и от 07.11.2013 N 1739 на сумму 2 445 443 руб. не были перечислены в бюджет из-за отсутствия средств на корреспондентском счете банка, а были зачислены банком на счет N 4741881, назначением которого является учет средств, списанных со счетов клиентов, но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации.

11.11.2013 Приказом Банка России N ОД-881 у ОАО "Межрегиональный Волго-Камский банк реконструкции и развития" отозвана лицензия на осуществление банковских операций с 11.11.2013, а решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2013 по делу N А55-26194/2013 банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, а функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентстве по страхованию вкладов".

20.11.2013 заявителем было направлено письмо (исх. N 125/4-ИС) начальнику Пенсионного фонда с просьбой подать требование кредитора в письменном виде на имя руководителя временной администрации банка по факту неисполненных платежей на сумму 3 762 375 руб. с приложением подтверждающих документов.

От Пенсионного фонда получен ответ, в котором указывалось, что поскольку Управление не состоит в правоотношениях с указанным банком и не является клиентом по вышеуказанному договору, то соответственно, не имеет права предъявлять требования кредитора.

Заявителем были направлены письма Управляющему Пенсионного фонда с просьбой истребовать картотеку зависших внебюджетных платежей по датам на имя конкурсного управляющего банком государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов для дальнейшего обращения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары.

На указанные письма был получен ответ, в котором указано, что положениями статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определены права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов, где не поименовано истребование картотеки зависших бюджетных платежей от конкурсного управляющего банка.

25.11.2013 заявителем был направлен запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары с просьбой разъяснить, в какой сумме и кто является кредитором для подачи требования кредитора на имя руководителя временной администрации по управлению банком по неисполненным платежам в общей сумме 28 670 507 руб.

Из ответа Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары следует, что в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Заявителем были направлены в Управление заявления на зачет уплаченных платежными поручениями от 07.11.2013 N 1741 и N 1739 суммы страховых взносов.

Управление зачеты по вышеуказанным заявлениям не произвело.

14.01.2014 руководителю временной администрации банка Фролову М.П. заявителем было направлено требование на сумму 28 670 872 руб., на которое управляющий уведомлением от 10.02.2014 сообщил об отказе во включении в реестр кредиторов части требования в размере 28 670 507 руб. с указанием причины отказа "Кредитором по не исполненным расчетным документам (платежным поручениям) является ФНС России в силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате обязательных платежей считается исполненной.

19.02.2014 в адрес заявителя от Пенсионного фонда поступило требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в связи с расхождениями по платежам, на что заявителем был направлен ответ с указанием причин расхождений, возникших в связи с тем, что денежные средства в полном объеме списаны с расчетного счета предприятия, но в связи с отзывом лицензии 11.11.2013 у банка остались на корреспондентском счете.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в суд с настоящим требованием.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 данной статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В силу положений статьи 15 Закона N 212-ФЗ обязанность исчисления и уплаты страховых взносов возникает у страхователя при наличии у него выплат и иных вознаграждений, начисленных застрахованным лицам.

Налогоплательщики и налоговые агенты при заполнении расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему РФ в соответствующих полях платежного поручения обязаны указывать определенную в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации - Приложение N 2 к Приказу Минфина РФ от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2004 N 6187) (действовали на момент платежа).

Как указали суды, в представленных в материалы дела копиях платежных поручений заявителя на уплату страховых взносов N 1739 на сумму 2 445 443 руб. и N 1741 на сумму 1316 932 руб. указаны показатели: ТП (поле 106); МС.10.2013 (поле 107); "0" (поле 109), исходя из значения которых платежи предприятия следует идентифицировать как: платежи текущего года; месячный платеж за октябрь 2013 года; добровольное погашение задолженности по истекшим отчетным периодам при отсутствии требования об уплате налогов (сборов) от органа ПФР.

Судами установлено, что суммы страховых взносов, указанные в данных платежных поручениях значительно превышают размер реальной обязанности страхователя за соответствующий расчетный период - октябрь 2013 года.

Так, в платежных поручений N 1739 и N 1741 указана сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой части трудовой пенсии, в размере 2 445 443 руб., а сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 1 316 932 руб.

Между тем, согласно расчету по начисленным и уплаченным страховых взносов за 2013 год сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть составила 1 326 278,48 руб. вместо 2 445 443 руб., а сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила 350 841,33 руб.

При таких обстоятельствах, как правомерно указали суды, на момент осуществления платежа 07.11.2013 у заявителя отсутствовала обязанность по страховым взносам за октябрь 2013 года в указанном в платежных поручений N 1739 и N 1741 объеме.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд оспаривает платежи заявителя не только в части, превышающей реальную обязанность за октябрь 2013 года, но и в части, соответствующей начисленным за указанный расчетный период суммам страховых взносов, ссылаясь на отсутствие добросовестности в действиях страхователя.

Как установлено судами, 31.10.2013 предприятие по системе банк-клиент было передано в банк платежное поручение N 1715 на перевод денежных средств со своего расчетного счета в этом банке на свой расчетный счет N 40702810700040001523 в ЗАО АКБ "Газбанк" на сумму 30 000 000 руб., которое не исполнено банком, но данная сумма была зачислена банком на счет N 4741881, назначением которого является учет средств, списанных со счетов клиентов, но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации.

07.11.2013 заявителем было направлено в банк письмо исх. N 115/4-ИС с просьбой отозвать платежное поручение N 1715 от 30.10.2013 на сумму 30 000 000 руб.

Банк осуществил операцию с оформлением платежного поручения от лица предприятия, на основании которого денежные средства были возвращены на расчетный счет истца со счета N 4741881.

Таким образом заявитель отказался от намерения перевести денежные средства в сумме 30 000 000 руб. на свой расчетный счет в ЗАО АКБ "Газбанк" для дальнейшей платы налогов и страховых взносов в обычном порядке, а вместо этого предприятие 07.11.2013 предъявило в ОАО "Волго-Камский банк" платежные поручения на уплату налогов и страховых взносов на общую сумму ровно 30 000 000 руб.

С учетом вышеизложенного суды пришли к правильному выводу, что заявитель имел намерение вывести из проблемного банка денежные средства в сумме 30 000 000 руб. на действующий счет в другом банке, но после того, как указанные денежные средства из-за отсутствия средств на корреспондентском счете проблемного банка были помещены на счет N 4741881, заявитель предпринял меры для формальной уплаты обязательных платежей за счет "зависших" денежных средств, которые суды правильно расценили как не соответствующие принципам добросовестного поведения плательщиков страховых взносов.

Таким образом суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы предприятия являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы предприятия сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы предприятия необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу N А55-7698/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова