Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2015 г. N Ф06-19563/13 по делу N А65-28110/2013

г. Казань

13 февраля 2015 г.

Дело N А65-28110/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Разаковой Т.Н. (доверенность от 03.02.2015),

ответчика - Исламгалиевой Г.Р. (доверенность от 22.04.2013),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балашева В.Т., Кузнецов С.А.)

по делу N А65-28110/2013

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Баганова Станислава Геннадьевича (ОГРНИП 308167404600034, ИНН 164604388419) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, муниципальное образование "Елабужский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1051655092202, ИНН 1646018237), муниципальное казенное учреждение "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" (ОГРН 1051655092180, ИНН 1646018212) и муниципальное образование "Город Елабуга" в лице Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1051655092213, ИНН 1646018220),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Баганов Станислав Геннадьевич (далее - предприниматель Баганов С.Г., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, равной его рыночной стоимости в размере 382 684 руб. и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, указав его рыночную стоимость в размере 382 684 руб.

Определением от 09.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан), Кабинет Министров Республики Татарстан (далее - Кабинет Министров) и муниципальное образование "Елабужский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Елабужского муниципального района).

Определением суда от 27.03.2014 по делу назначена судебная экспертиза.

Определением суда от 17.04.2014 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 29.04.2014 по делу назначена судебная экспертиза.

Определением суда от 03.06.2014 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014 исковые требования удовлетворены частично. Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 153 796 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Арбитражный апелляционный суд на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 09.10.2014 вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек муниципальное казенное учреждение "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Земельно-имущественная палата) и муниципальное образование "Город Елабуга" в лице Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком города Елабуга).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены. Расходы по государственной пошлине по иску и судебные издержки, связанные с проведением судебной экспертизы по делу отнесены на ответчика в полном объеме. Судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя, отнесены на ответчика в разумных пределах.

Суд установил кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, равной его рыночной стоимости в размере 1 153 796 руб.

Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, с указанием ее равной его рыночной стоимости в размере 1 153 796 руб. с момента вступления в силу постановления.

Взыскано с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ в пользу предпринимателя Баганова С.Г. судебные расходы в сумме 45 900 руб., в том числе 4000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску, 6900 руб. в счет возмещения судебных издержек, связанных с проведением судебный экспертизы по делу и 35 000 руб. - оплатой услуг представителя.

Взыскано с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ в пользу предпринимателя Баганова С.Г. проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Банка России на всю взысканную сумму - 45 900 руб. за период с момента вступления постановления в законную силу до его фактического исполнения.

Взыскано с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертное бюро "РУБИН" 100 руб. в счет возмещения расходов на экспертизу по определению рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, проведенную экспертом Штыровым Максимом Владимировичем на основании определения суда от 08.05.2014.

Взыскано с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РТ в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертное бюро "РУБИН" проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Банка России на всю взысканную сумму - 100 руб. за период с момента вступления постановления в законную силу до его фактического исполнения.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан просит постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан проценты за пользование чужими денежными средствами.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А. Право аренды указанного земельного участка принадлежит истцу на основании договора аренды земельного участка от 16.05.2005 N ТО-06-071-0415, заключенного с Земельно-имущественной палатой и Хамитовым Анваром Хамбаевичем, договора купли-продажи объекта незавершенного строительством от 11.03.2011 и договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 11.03.2011, заключенных Хамитовым Анваром Хамбаевичем и истцом (т.1 л.д.16-19, 22-28, т.2 л.д.119).

На земельном участке кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности (т.1 л.д.21).

Земельный участок кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, поставлен на кадастровый учет 22.11.2006 (т.1 л.д.29-31).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 18.08.2011 кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, составляет 4 174 511 руб. 18 коп. (т.1 л.д.29-31).

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему на праве аренды земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 по делу NА11-5098/2010, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).

Кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, принадлежащего истцу на праве аренды, определена на 01.01.2010.

Согласно заключению эксперта по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14 площадью 1246 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Елабуга, ул.Строителей, д.23А, составляет 1 153 796 руб. (т.3 л.д.31-65).

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу NА27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость в размере 382 684 руб., заявленный иск подлежит рассмотрению как требование неимущественного характера об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Учитывая, что заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка определена в размере 1 153 796 руб., арбитражный апелляционный суд правомерно сделал вывод, что спор подлежит разрешению по существу с установлением кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

С указанными выводами суда апелляционной инстанций окружной суд соглашается и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части установления кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:47:010516:14, равной его рыночной стоимости в размере 1 153 796 руб. и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка, с указанием ее равной рыночной стоимости в размере 1 153 796 руб. с момента вступления в силу постановления.

Одновременно с удовлетворением исковых требований суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, распределил судебные расходы, отнеся на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан.

Коллегия кассационной инстанции отклоняет довод кассационной жалобы о невозможности взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Одним из способов такой компенсации является индексация присужденных денежных сумм, предусмотренная статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляющая собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда.

Вместе с тем, поскольку индексация служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, о чем было указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 904/10, возмещение финансовых потерь взыскателя возможно также по правилам, предусмотренным нормами материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом по смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

Поскольку судебный акт, предусматривающий взыскание судебных расходов, возлагает на указанного в нем участника по делу обязанность уплатить денежную сумму, у этого лица (должника) возникает денежное обязательство по уплате взысканной суммы другому лицу (кредитору).

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", поскольку пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. Взыскание процентов в данном случае является правом суда, которое реализуется вне зависимости от того, заявлены соответствующие требования истцом, или нет.

Учитывая изложенное, указание в постановлении апелляционной инстанции на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического его исполнения, соответствует указанной выше правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Между тем судебная коллегия считает, что в части порядка начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на взыскиваемую сумму судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

Таким образом, взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, суд кассационной инстанции считает необходимым изменить обжалуемое постановление апелляционной инстанции в части порядка взыскания процентов и присудить проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на взыскиваемую сумму (45 900 руб. и 100 руб.), исходя из ставки рефинансирования Банка России, за период с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу N А65-28110/2013 изменить в части порядка взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в пользу индивидуального предпринимателя Баганова Станислава Геннадьевича (ОГРНИП 308167404600034, ИНН 164604388419) проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Банка России на всю взысканную сумму - 45 900 руб. за период с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертное бюро "РУБИН" (ОГРН 1111690009551 ИНН 1657102554) проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Банка России на всю взысканную сумму - 100 руб. за период с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин