Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 февраля 2015 г. N Ф06-20778/13 по делу N А72-9765/2014

г. Казань

24 февраля 2015 г.

Дело N А72-9765/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2014 (судья Корастелев В.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.)

по делу N А72-9765/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир лодок и моторов +", г. Ульяновск (ОГРН 1127326002462, ИНН 7326042577) к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным уведомления от 24.04.2014 о размере страховых взносов, об обязании установить размер страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мир лодок и моторов +" (далее - ООО "Мир лодок и моторов +", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - УРО ФСС РФ, Учреждение) о признании недействительным уведомления от 24.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и об обязании установить на 2014 год размер страхового тарифа, соответствующий виду деятельности "Оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки" (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 51.47.37).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014, заявление общества удовлетворено, оспариваемое уведомление УРО ФСС РФ признано недействительным. Суд обязал Учреждение установить обществу с 01.01.2014 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду деятельности "Оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки" (ОКВЭД 51.47.37).

В кассационной жалобе УРО ФСС РФ с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом Учреждение полагает, что судами при неполном выяснении всех существенных обстоятельств по делу неправильно применены нормы материального права. Учреждение ссылается на то, что оно использует сведения о видах деятельности общества из базы Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), который поступает в электронном виде из налогового органа в рамках "одного окна". По мнению Учреждения, суды необоснованно и незаконно, в нарушение пункта 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) обязали УРО ФСС РФ установить заявителю размер страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки" (ОКВЭД 51.47.37), поскольку ООО "Мир лодок и моторов +" заявленным основным видом экономической деятельности в 2012-2013 годах фактически не занималось. Также Учреждение просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя УРО ФСС РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Мир лодок и моторов +" возражает против доводов Учреждения и просит обжалованные им судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Общество ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в связи с непредставлением ООО "Мир лодок и моторов+" в срок до 15.04.2014 документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности заявителя на 2014 год, УРО ФСС РФ 24.04.2013 направило обществу уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному уведомлению обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год в размере 0,90% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности - "производство отделочных работ", определен 8 класс профессионального риска.

Заявитель письмом от 04.06.2014 сообщил Учреждению о несогласии с размером установленного тарифа, указав на то, что в 2013 году общество фактически осуществляло один вид экономической деятельности: розничную торговлю товарами, в штатном расписании общества отсутствуют работники строительных специальностей (л.д.25-26).

Одновременно обществом были поданы заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение, в которых основной вид экономической деятельности указан как "розничная торговля спортивными товарами", код по ОКВЭД - 52.48.23 (л.д. 35-36).

Письмом от 18.06.2013 УРО ФСС РФ отказало обществу в пересмотре страхового тарифа на 2014 год, поскольку в предусмотренный законом срок (до 15.04.2014) надлежащие документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, осуществлявшийся обществом в 2013 году, представлены не были (л.д. 27-28).

Не согласившись с уведомлением УРО ФСС РФ от 24.04.2013, ООО "Мир лодок и моторов+" оспорило его в судебном порядке.

Судебные инстанции удовлетворили заявленные требования ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Пунктом 3 Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 01 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела видно, что предусмотренную пунктами 3 и 5 Порядка обязанность ООО "Мир лодок и моторов+" не исполнило, в срок до 15.04.2013 в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности не представило.

Судами установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.07.2014 основной вид деятельности общества - "оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки" (ОКВЭД 51.47.37), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% (1-ый класс профессионального риска).

В указанной выписке из ЕГРЮЛ в качестве дополнительных отражены еще 9 видов экономической деятельности, в том числе - "производство отделочных работ".

Пунктом 5 Порядка предусмотрены последствия неисполнения страхователем своей обязанности по своевременному представлению страховщику сведений о виде деятельности за прошедший год в виде отнесения страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых страхователем видов экономической деятельности.

С учетом буквального содержание данного пункта судебные инстанции обоснованно указали, что Учреждение при решении вопроса об отнесении страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, должен исходить из тех видов экономической деятельности, которые фактически осуществляются страхователем, а не ограничиваться формальным перечнем видов деятельности, отраженных в ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ранее (05.04.2013) заявитель в установленном порядке обращался в УРО ФСС РФ с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2012 год - "оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки" (код по ОКВЭД 51.47.37) для установления страхового тарифа на 2013 год (л.д. 45-48).

На основании данного заявления Учреждением был установлен страховой тариф в размере 0,20%, исходя из указанного основного вида деятельности, что следует из расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 и 2013 годы (л.д. 49-52).

Доказательства осуществления обществом в 2013 году экономической деятельности по вмененному ему виду (производство отделочных работ) в материалах дела отсутствуют.

При данных обстоятельствах, суды правомерно пришли к выводу о том, что в оспариваемом уведомлении УРО ФСС РФ необоснованно увеличило ООО "Мир лодок и моторов+" размер страхового тарифа с 01.01.2014 с 0,20% до 0,90% в связи с неверным отнесением страхователя к виду экономической деятельности - "производство отделочных работ", который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из видов деятельности, отраженных в ЕГРЮЛ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 по делу N А72-9765/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин