Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 марта 2015 г. N Ф06-13296/13 по делу N А12-33646/2013

г. Казань

04 марта 2015 г.

Дело N А12-33646/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Гатауллиной Л.Р.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2014 (судья Кулик И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (председательствующий судья - Веряскина С.Г., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.) по делу N А12-33646/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, г. Волгоград, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества "Тандер", г. Краснодар, индивидуального предпринимателя Симоняна Б.В., г. Волгоград, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - Общество, ОАО "Волгоградэнергосбыт", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление, антимонопольный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2013 N 13-01-14.31-04/547 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 650 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер") и индивидуальный предприниматель Симонян Б.В. (далее - ИП Симонян Б.В.).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решение суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Антимонопольный орган в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 АПК РФ, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, комиссией антимонопольного органа по делу N 12-01-10-04/741 принято решение от 21.05.2013, в соответствии с которым ОАО "Волгоградэнергосбыт" признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в результате ущемления интересов ЗАО "Тандер" путем отказа в корректировке тарифного уровня напряжении с НН на СН2 в отношении объекта ЗАО "Тандер", расположенного по адресу г. Волгоград, бульвар Энгельса, д. 33 б.

Предписанием антимонопольного органа от 21.05.2013 по делу N 12-01-10-04/741, на ОАО "Волгоградэнергосбыт" возложена обязанность прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением хозяйствующего субъекта, путем применения при расчетах за потребленную электрическую энергию тарифный уровень напряжения СН2 в отношении объекта ЗАО "Тандер.

На основании вышеназванного решения в отношении Общества вынесено постановление по делу от 01.12.2013 N 13-01-14.31-04/547 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Несогласие с указанным постановлением антимонопольного органа послужило основанием для обращения ОАО "Волгоградэнергосбыт" в суд с требованиями по настоящему делу.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела.

Коллегия считает, что данный вывод судов необоснован.

Принимая оспариваемые судебные акты, суды указали, что доводы Общества были предметом рассмотрения в рамках дела N А12-14001/2013, по которому ОАО "Волгоградэнергосбыт" отказано в признании незаконным решения антимонопольного органа на основании которого было возбуждено административное производство.

Однако постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.04.2014 по делу N А12-14001/2013 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

После нового рассмотрения решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2014 требования заявителя удовлетворены, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.02.2015 оставил судебные акты без изменения.

При этом указал, что суды предыдущих инстанции, исходя из установленных обстоятельств дела и руководствуясь вышеуказанными нормами, пришли к правомерному и обоснованному выводу о том, что заявитель действовал в рамках договорных отношений и в соответствии с требованиями закона, а в действиях общества ограничения, устранения конкуренции или ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий, предусмотренные частью 10 статьи 10 Закона о защите конкуренции, отсутствовали.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах коллегия считает, что судебные акты подлежат отмене, заявленные требования удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А12-33646/2013 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 01.12.2013 N 13-01-14.31-04/547 о привлечении открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 650 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Р. Гатауллина