Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 марта 2015 г. N Ф06-21015/13 по делу N А55-13864/2014

г. Казань

05 марта 2015 г.

Дело N А55-13864/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нагимуллина И.Р., Смоленского И.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-13864/2014

по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Мелодия", о взыскании 2 736 510 руб. 75 коп.

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мелодия" о взыскании 2 736 510 руб. 75 коп., из которых: 2 394 143 руб. 01 коп. основной долг за период с 01.04.2013 по 31.12.2013 по договору аренды земельного участка N 150 от 16.11.2007, 342 367 руб. 74 коп. пени за период с 10.04.2013 по 31.12.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2.12.20114, исковые требования удовлетворены частично. В остальной части отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, Министерство строительства Самарской области просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кассационная жалоба мотивирована нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению Министерства, расчет арендной платы истцом произведен правомерно в соответствии с постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Данное постановление было предметом проверки, решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и от 20.06.2011 постановление N 308 признано не противоречащим федеральному закону или другому нормативному правовому акту. Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска в полном размере согласно расчету Министерства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы городского округа Самара от 03.04.2006 N 143 и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 25.10.2007 N 170 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью "Мелодия" заключен договор аренды N 150 от 16.11.2007 года земельного участка, в соответствии с которым истец являлся арендодателем, а ответчик - арендатором земельного участка с кадастровым номером 63:01:07 37 005:0034, площадью 3419,00 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Московское шоссе/ул. З. Космодемьянской, предоставленного для строительства универсального магазина на срок с 03.04.2006 по 02.04.2009. По акту приема-передачи земельный участок был передан ответчику.

Договор аренды на указанный объект недвижимости был зарегистрирован в установленном законом порядке 19.02.2008.

В соответствии с пунктом 3.1 условия договора применяются к отношениям между сторонами, возникшими с 30.04.2006. Срок действия договора истекает 02.04.2009.

Арендная плата в силу пункта 4.1 договора начисляется с 30.04.2006, а ее размер определен в соответствии с приложением N 2 к договору (расчет арендной платы). При этом момент начала пользования земельным участком определяется с 03.04.2006 в соответствии с договором аренды земельного участка от 19.06.2006 N 027371з.

Пунктом 7.3 договора предусмотрено начисление пени в размере 0,3%.

Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема - передачи.

Дополнительным соглашением N 1 от 10.03.2010 стороны согласовали применение нового расчета размера арендной платы, установили, что арендную плату арендатор оплачивает ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала.

Также стороны согласовали изменение пени за просрочку оплаты арендных платежей - 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Нарушение ответчиком условий договора в части оплаты арендной платы, явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования судебные инстанции правомерно исходили из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0737005:0034, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Московское шоссе/ ул. З. Космодемьянской, площадью 3419,00 кв. м, предоставлен ответчику для строительства универсального магазина.

Согласно пункту 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Московское шоссе/ ул. З. Космодемьянской, площадью 3419,00 кв. м, согласно кадастровой справке от 25.03.2013 составляет 25135359,73 коп.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Вместе с тем, судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Судом первой и апелляционной инстанций задолженность по арендной плате за период с 01.04.2013 по 31.12.2013 правильно определена в размере 548007 руб. 48 коп.

Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах, где им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки приведённых доводов у суда кассационной инстанции нет.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу N А55-13864/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Р. Галиуллин

Судьи

И.Р. Нагимуллин И.Н. Смоленский