Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 марта 2015 г. N Ф06-20665/13 по делу N А49-7106/2014

г. Казань

05 марта 2015 г.

Дело N А49-7106/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Сафина Н.Н.,

при участии представителей:

заявителя - Севостьяновой Н.А., доверенность от 06.04.2015, Качурина.П., решение от 06.12.2012,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.08.2014 (судья Учаева Н.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Филиппова Е.Г., Захарова Е.И.)

по делу N А49-7106/2014

по заявлению общества с дополнительной ответственностью "Сети водоотделения города Каменки" к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с дополнительной ответственностью "Сети водоотведения города Каменки" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия администрации города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Администрация) по неисполнению решения от 27.06.2013 N 1640.6.12 о заключении договора аренды следующего имущества: канализационная насосная станция N 5, инвентарный номер 56:404:002:000135310, кадастровый номер 58 30 0040208 195; канализационный напорный коллектор, инвентарный номер 56:404:002:000135310, кадастровый номер 58:30:0000000:319; внутриплощадочные сети бытовой канализации микрорайона "П", инвентарный номер 56:404:002:000135350, кадастровый номер 58:30:0000000:321 и канализационные сети, инвентарный номер 56:404:002:010546350, кадастровый номер 58:30:0010401:100. Также Общество просило обязать Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу в адрес ООО "Сети водоотведения города Каменки" проекта договора аренды указанного имущества.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.08.2014 заявление ООО "Сети водоотведения города Каменки" удовлетворено, признано незаконным бездействие Администрации по неисполнению своего решения от 27.06.2013 N 1640.6.12 о заключении договора аренды следующего имущества: канализационная насосная станция N 5, инвентарный номер 56:404:002:000135310, кадастровый номер 58 30 0040208 195; канализационный напорный коллектор, инвентарный номер 56:404:002:000135310, кадастровый номер 58:30:0000000:319; внутриплощадочные сети бытовой канализации микрорайона "П", инвентарный номер 56:404:002:000135350, кадастровый номер 58:30:0000000:321 и канализационные сети, инвентарный номер 56:404:002:010546350, кадастровый номер 58:30:0010401:100; кроме того, администрации города Каменки Каменского района Пензенской области вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу в адрес ООО "Сети водоотведения города Каменки" проекта договора аренды указанного имущества.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.08.2014 оставлено без изменения.

Администрация, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Сети водоотведения города Каменки", основным видом деятельности которого является удаление и обработка сточных вод, имея в собственности объекты централизованной системы водоотведения, 29.12.2012 направило в Администрацию уведомление о выводе из эксплуатации объектов централизованной системы водоотведения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

27.06.2013 Администрация направила Обществу решение о заключении договора аренды объектов, указанных в уведомлении, в силу требований пункта 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Судебными актами по делу А49-5307/2013 подтверждается, что данное письмо Администрации является решением о заключении договора аренды.

Далее 27.12.2013 между Обществом и Администрацией было заключено соглашение, согласно которому последняя обязуется реализовать собственное решение от 27.06.2013 N 1640.6.12. и принять объекты централизованной системы водоотведения в аренду, подготовка проекта договора аренды должна быть завершена до 01.02.2014.

В связи с неисполнением соглашения от 27.12.2013, между Администрацией и Обществом 31.03.2014 было заключено новое соглашение, по условиям которого согласование проекта договора и его заключение было продлено до 10.04.2014.

Однако к указанному сроку Администрация не подготовила проект договора и не направила его Обществу.

Не принятие мер, направленных к исполнению Администрацией решения от 27.06.2013 N 1640.6.12. явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции, руководствуясь статьями 6, 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу А49-5307/2013, пришли к выводу о признании указанного бездействия нарушающим права и законные интересы Общества, поскольку Общество вынуждено продолжать эксплуатировать объекты централизованной системы водоотведения себе в убыток, что подтверждается бухгалтерской отчетностью.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о признании незаконным бездействия Администрации по неисполнению решения от 27.06.2013 N 1640.6.12 о заключении договоров аренды объектов централизованной системы водоотведения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку доказательств, поэтому судом кассационной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, при вынесении обжалуемых судебных актов судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу N А49-7106/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина Н.Н. Сафин