Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 марта 2015 г. N Ф06-21894/13 по делу N А55-15875/2014

г. Казань

26 марта 2015 г.

Дело N А55-15875/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

истца - открытого акционерного общества "Автоваз" - Матюшенко С.Ю., доверенность от 23.12.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-15875/2014

по иску открытого акционерного общества "Автоваз", г. Тольятти, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, об установлении кадастровой стоимости, третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Автоваз" (далее - ОАО "Автоваз") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, равной его рыночной стоимости в размере 40 772 574 руб. 66 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014, требования удовлетворены, суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации комбината общественного питания, равная рыночной стоимости земельного участка в размере 40 772 574 руб. 66 коп.

Кадастровая палата, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве мэрия полагает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Общество в отзыве просит удовлетворении жалобы отказать, считая судебные акты законными и обоснованными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения.

Судами установлено, что между обществом и мэрией заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2008 N 1734 с кадастровым номером 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) 08.07.2008.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.

Распоряжением Правительства Самарской области от 06.05.2013 N 262-р Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - управление) рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно указанному постановлению Правительства Самарской области кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу составляет 104 579 524 руб. 01 коп.

Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610, определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013.

Общество, не согласившись с определенной кадастровой стоимостью вышеуказанного земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, составляет 40 772 574 руб. 66 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) (далее - Федеральный закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Обществом представлено экспертное заключение от 03.06.2014 N 341/36-14 некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз оценщиков", согласно которому отчет от 20.05.2014 N с9568-23 об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 63:09:0101162:29 площадью 11 535 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, д. 26, соответствует требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Таким образом, судами правильно удовлетворено требование истца, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Довод о том, что в связи с наличием договорных отношений с собственником земли, изменение кадастровой стоимости земельного участка, а в последующем и изменение суммы подлежащих уплате арендных платежей, предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора, судами не принят, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а не требование об изменении договора аренды в части размера арендной платы.

Ходатайств о проведении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось.

Непривлечение к участию в деле Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области и общества с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений" в данном случае не может служить основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку их неучастие в деле не привело к принятию незаконного решения.

Перечисленные лица с самостоятельными кассационными жалобами на принятые судебные акты не обращались.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А55-15875/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин