Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2015 г. N Ф06-22832/15 по делу N А55-15522/2014

г. Казань

17 апреля 2015 г.

Дело N А55-15522/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи представителей:

истца - открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" - Семагиной А.А., доверенность от 16.02.2015 N 03-02,

ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинова О.В., доверенность от 29.12.2014 N 12-9291,

в отсутствие:

третьего лица - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 (судья Медведева А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Захаров Е.И., Холодная С.Т.)

по делу N А55-15522/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация", г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, с участием третьего лица - администрация муниципального района Ставропольский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление) о признании незаконным отказа от 16.06.2014 N 32/551/2014-369 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Мира N 19, 20, 21 в с. Верхние Белозерки, Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:199", о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, о признании незаконным отказа от 16.06.2014 N 32/551/2014-367 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Щербакова, N 15, 16, 17, 18, с. Верхние Белозерки, Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:196", о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014, требования удовлетворены.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

До судебного заседания от общества поступило ходатайство о переименовании заявителя в соответствии с изменениями законодательства и считать полным наименованием акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация". Указанное ходатайство закону не противоречит и подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Обществом построены объекты вышеуказанного недвижимого имущества.

03.04.2014 общество обратилось в управление с заявлениями о регистрации права собственности на объекты недвижимости.

16.06.2014 управление отказало обществу в государственной регистрации.

Согласно статьям 9, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основанием для отказа в государственной регистрации Управление указало непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих права на земельный участок, предоставленный под строительство объекта.

Как указывает управление, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:193, а в качестве документов, подтверждающих права на земельный участок представлен договор аренды от 21.10.2011 N 700 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:106.

При оценке доказательств в их совокупности, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды двух инстанций пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:193 сформирован для заключения договора под размещение объекта, в то время как договор на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:106 заключен для строительства объекта. В настоящее время земельный участок 63:32:1003002:106 аннулирован. Указанное обстоятельство управлением не оспаривается.

В связи с чем документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:193 на период строительства объекта не могли быть представлены, поскольку данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.12.2013, то есть после ввода в эксплуатацию объекта и не использовался для его строительства.

Таким образом, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, представлен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:106 от 21.10.2011 N 700.

На основании данного договора обществом получено разрешение на строительство объекта от 01.11.2011 N RU63522305-224 а в дальнейшем на ввод объекта в эксплуатацию от 05.09.2012.

Вышеуказанные разрешения также были представлены на регистрацию.

Аналогичная ситуация имело место по второму объекту в названном населенном пункте.

Как указывает управление, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:195, а в качестве документов, подтверждающих права на земельный участок представлен договор аренды от 21.10.2011 N 692 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:144.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:195, сформирован для заключения договора под размещение объекта, в то время как договор на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:144 заключен для строительства объекта.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

При наличии разрешения на строительство объекта от 01.11.2011 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 63522305-28 получено 05.09.2012. В связи с указанным, документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:195 на период строительства объекта не могли быть представлены, поскольку данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.12.2013, то есть после ввода в эксплуатацию объекта и не использовался для его строительства.

Судом кассационной инстанции ранее указывалось, что при оценке действий росреестра осуществляется проверка их законности, при этом, в том числе при наличии доводов сторон, суд вправе исходить и из иных обстоятельств, которые не были установлены при проведении действий регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах судами правильно сделан вывод о том, что общество в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представило все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию управления в судах двух инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу N А55-15522/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

М.В. Коноплева А.Ф. Фатхутдинова