Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. N 11АП-17946/14

г. Самара

23 декабря 2014 г.

Дело N А55-15522/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 23 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Захаровой Е.И., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - Семагина А.А., доверенность от 20 января 2014 г.,

от ответчика - Ряхова Л.В., доверенность от 24 июня 2014 г. N 12-3930,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2014 года по делу N А55-15522/2014 (судья Медведев А.А.),

по заявлению открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" (ОГРН 10663150515571), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо - администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти, Самарская обл.,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее заявитель обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик), о признании незаконным отказа от 16.06.2014 г. N 32/551/2014-369 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Мира N 19. 20, 21 в с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:199; о возложении на ответчика обязанности провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Мира N19. 20, 21 в с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:199. Также открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа от 16.06.2014 г. N 32/551/2014-367 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Щербакова, NN 15, 16, 17, 18, с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:196; и о возложении на ответчика обязанности провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: "Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Щербакова, NN 15, 16, 17, 18, с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:196.

Решением Арбитражного суда Самарской области 23 сентября 2014 года по делу N А55-15522/2014 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее по тексту - ОАО "СамРЭК") были построены объекты недвижимого имущества: расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Мира N 19, 20, 21 в с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки (далее по тексту - Объект 1); расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Щербакова, N 15,16,17,18, с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки (далее по тексту - Объект 2).

03.04.2014 г. ОАО "СамРЭК" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в муниципальном районе Ставропольский (далее - Управление) с заявлениями о регистрации права собственности на объекты недвижимости: расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Мира N 19, 20, 21 в с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки (далее по тексту - Объект 1); расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по ул. Щербакова, N 15,16,17,18, с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки (далее по тексту - Объект 2).

16.06.2014 г. ОАО "СамРЭК" были получены отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации N 32/551/2014-369 и N 32/551/2014-367.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу ст. 9, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основанием для отказа в государственной регистрации Управление указало непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих права на земельный участок, предоставленный под строительство Объекта.

Как указывает ответчик, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения, что Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:193, а в качестве документов, подтверждающих права на земельный участок представлен договор аренды от 21.10.2011 N 700 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:106.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:193, был сформирован для заключения договора под размещение Объекта, в то время как договор на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:106 был заключен для строительства Объекта.

В настоящее время земельный участок 63:32:1003002:106 аннулирован, так как согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию N RU 63522305-29 получено 05.09.2012 г.

В связи с указанным, документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:193 на период строительства Объекта не могли быть представлены, поскольку данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.12.2013 г., т.е. после ввода в эксплуатацию Объекта и не использовался для его строительства.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, был представлен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:106 от 21.10.2011 г. N 700.

На основании данного договора ОАО "СамРЭК" было получено разрешение на строительство Объекта от 01.11.2011 г. N RU63522305-224. Данное разрешение на строительство не было оспорено и не признавалось недействительным.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 63522305-29 от 05.09.2012, также было представлено на регистрацию.

Основанием для отказа в государственной регистрации Управление указало непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих права на земельный участок, предоставленный под строительство Объекта.

Как указывает Управление, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения, что Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:195, а в качестве документов, подтверждающих права на земельный участок представлен договор аренды от 21.10.2011 г. N 692 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:144.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:195, был сформирован для заключения договора под размещение Объекта, в то время как договор на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:144 был заключен для строительства Объекта.

В настоящее время земельный участок 63:32:1003002:144 аннулирован, так как согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию N RU 63522305-28 получено 05.09.2012 г.

В связи с указанным, документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:195 на период строительства Объекта не могли быть представлены, поскольку данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.12.2013 г., т.е. после ввода в эксплуатацию Объекта и не использовался для его строительства.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ОАО "СамРЭК" в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представило все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что регистрирующий орган не имел законных оснований для отказа в государственной регистрации права и оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области 23 сентября 2014 года по делу N А55-15522/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.И. Захарова С.Т. Холодная