Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2015 г. N Ф06-24228/15 по делу N А65-13783/2014

г. Казань

27 апреля 2015 г.

Дело N А65-13783/2014

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Мельникова Н.Ю.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014

и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы

по делу N А65-13783/2014

по исковому заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр" (ОГРН 1101650010890, ИНН 1650212950) к государственному учреждению "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан", Федеральному Фонду обязательного медицинского страхования о взыскании 1 053 239 руб. 86 коп. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение здравоохранения "Камский детский медицинский центр" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы. Ходатайство мотивировано тем, что изначально кассационная жалоба была подана в установленные сроки, однако была возвращена по статье 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, возвращенная кассационная жалоба до сих пор не получена заявителем.

Ранее определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2015 кассационная жалоба была возвращена заявителю в связи с тем, что она в нарушение требований статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подана непосредственно в суд кассационной инстанции, минуя суд первой инстанции.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Срок обжалования решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2014 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 истек 28.01.2015.

В установленном статьей 275 АПК РФ порядке кассационная жалоба повторно подана заявителем 13.04.2015 (согласно штемпелю отделения связи "Почта России" на конверте), то есть с пропуском срока установленного частью 1 статьи 276 АПК РФ.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 данного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, уважительными причинами в смысле статей 117 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть признаны лишь причины, которые не связаны с волей участника арбитражного процесса и объективно не зависящие от него, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

При этом бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе ходатайства. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия (в настоящей ситуации - своевременного обжалования).

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявитель ссылается на то, что первоначально кассационная жалоба со всеми документами была отправлена напрямую в суд кассационной инстанции в установленный законом срок.

Между тем в силу части 4 статьи 281 АПК РФ возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Таким образом, исходя из положений части 4 статьи 281 АПК РФ после устранения недостатков кассационная жалоба может быть подана повторно в пределах срока предусмотренного частью 1 статьи 276 АПК РФ.

Ненадлежащим образом ранее поданная кассационная жалоба заявителем, не может служить основанием для признания пропущенного срока подачи кассационной жалобы по причинам, не зависящим от самого заявителя.

Также порядок обжалования принятого судебного акта разъясняется арбитражным судом, принявшим судебный акт.

Кроме того, согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность судов публиковать принятые судебные акты на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель кассационной жалобы извещен о начавшемся по делу судебном процессе, что подтверждается неоднократным получением им судебной корреспонденции по настоящему делу, участием его представителя в судебном заседании в суде первой инстанции.

Кроме того обжалуемые судебные акты были своевременно опубликованы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Довод ходатайства о том, что до настоящего времени кассационная жалоба со всеми приложенными к ней документами не возвращена заявителю также не находит своего подтверждения, поскольку согласно распечатке с сайта "Почта России" конверт с кассационной жалобой вернулся в суд с пометкой "Истек срок хранения", после чего 11.03.2015 сопроводительным письмом был направлен в суд первой инстанции для приобщения к материалам арбитражного дела.

Иных доводов в обоснование причин пропуска срока заявителем не представлено.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

При наличии указанных обстоятельств и в отсутствие указания иных причин пропуска срока подачи кассационной жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр" от 26.01.2015 N 101 по делу N А65-13783/2014 возвратить заявителю.

2. Возвратить Государственному автономному учреждению здравоохранения "Камский детский медицинский центр" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 27.01.2015 N 8150.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 24 листах.

2. Справка от 27.04.2015 на возврат госпошлины.

Судья

Н.Ю. Мельникова