Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 мая 2015 г. N Ф06-23756/15 по делу N А55-14291/2014

г. Казань

28 мая 2015 г.

Дело N А55-14291/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Петрова А.Л., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2014 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Кузнецов В.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А55-14291/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Хозрасчетное объединение "МЖК-1", г. Самара (ОГРН 1066319103730, ИНН 6319133380) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третьи лица: Министерство строительства Самарской области, г. Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, о признании незаконными отказов в государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью хозрасчетное объединение "МЖК - 1" (далее - заявитель, общество, ООО ХО "МЖК - 1") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации прав собственности ООО ХО "МЖК - 1" на объекты недвижимого имущества - хозсараи, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская, д.246 "Б", хозсараи с N 1 по N 11 и с N 13 по N 25, недействительными и обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО ХО "МЖК - 1" на объекты недвижимого имущества - хозсараи, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская, д.246 "Б", хозсараи с N1 по N11 и с N13 по N25 и выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждый хозсарай в отдельности в установленный законом срок (т. 1 л.д. 4-9).

Определением от 08.09.2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства Самарской области, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (т.2 л.д.55).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными отказы Управления Росреестра по Самарской области N 01/406/2013-252, 01/406/2013-253, 01/406/2013-254, 01/406/2013-255, 01/406/2013-256, 01/406/2013-257, 01/406/2013-258, 01/406/2013-260, 01/406/2013-261, 01/406/2013-263, 01/406/2013-264, 01/406/2013-265, 01/406/2013-266, 01/406/2013-269, 01/406/2013-270, 01/406/2013-272, 01/406/2013-273, 01/406/2013-274, 01/406/2013-276, 01/406/2013-277, 01/406/2013-278, 01/406/2013-279, 01/406/2013-281 и 01/406/2013-282 от 24.12.2013 в государственной регистрации права собственности ООО ХО "МЖК - 1" на объекты недвижимого имущества - хозсараи, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская, д. 246 "б", хозсараи с N 1 по N11 и с N 13 по N 25.

Суд обязал Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО ХО "МЖК - 1" на объекты недвижимого имущества - хозсараи, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская, д. 246 "б", хозсараи с N 1 по N 11 и с N 13 по N 25

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 21.05.2015 объявлен перерыв до 13 часов 25 минут 26.05.2015.

Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 26.05.2015 в 13 часов 25 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.11.2013 ООО ХО "МЖК - 1" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о регистрации права собственности на хозсараи с N 1 по N 11 и с N 13 по N 25.

Сообщениями N 01/406/2013-252, 01/406/2013-253, 01/406/2013-254, 01/406/2013-255, 01/406/2013-256, 01/406/2013-257, 01/406/2013-258, 01/406/2013-260, 01/406/2013-261, 01/406/2013-263, 01/406/2013-264, 01/406/2013-265, 01/406/2013-266, 01/406/2013-269, 01/406/2013-270, 01/406/2013-272, 01/406/2013-273, 01/406/2013-274, 01/406/2013-276, 01/406/2013-277, 01/406/2013-278, 01/406/2013-279, 01/406/2013-281 и 01/406/2013-282 от 24.12.2013 в государственной регистрации права собственности ООО ХО "МЖК - 1" на объекты недвижимого имущества - хозсараи, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ташкентская, д. 246 "б", хозсараи с N 1 по N 11 и с N 13 по N 25, заявителю отказано в регистрации на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (т.1 л.д.10-153). В качестве основания для отказа регистратор указал, что документы, подтверждающие, что хозсараи, право собственности на которые заявлено к государственной регистрации, являются строениями (сооружениями) вспомогательного использования и получение разрешения на их строительство не требуется, на государственную регистрацию не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на регистрацию представлены документы на объекты вспомогательного назначения.

Заявителем в материалы дела представлено письмо Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 28.03.2012, согласно которому спорный объект является нежилым и вспомогательным и выдача разрешения на строительство не требуется (т.2 л.д.112), в связи с чем, суд признал довод Управления Росреестра по Самарской области о непредставлении документов, необоснованным и противоречащим материалам дела.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, исходит из следующего.

Судом оставлено без исследования и оценки доказательств, представленные в материалы дела документы.

Согласно разрешению на строительство от 14.05.2007 N RU 63301000-029, ООО ХО "МЖК-1" разрешено строительство на вышеуказанном земельном участке четырехсекционного 10-11 этажного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, после завершения строительства получено разрешение на ввод в эксплуатацию от 30.12.2011 N RU 63301000-082э.

Материалы проектной документации жилого дома свидетельствуют о проектировании строительства жилого дома и 25 вспомогательных хозпостроек (т.2 л.д.53-79).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" содержит положения, ограничивающие права застройщика на земельный участок под строящимся многоквартирным домом. Такой участок будет находиться в залоге в обеспечение исполнения обязательств застройщика перед дольщиками с момента госрегистрации договоров о долевом строительстве (ст. 13). После завершения строительства и получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию застройщик передает квартиры дольщикам, после чего земля под многоквартирным домом переходит в долевую собственность жильцов.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64), при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 NN 4).

При этом пункт 2 статьи 23 Закона о регистрации содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона о регистрации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а застройщик утрачивает право на распоряжение им.

Таким образом, застройщик, построивший многоквартирный дом на земельном участке, предоставленном в аренду, и передавший квартиры в нем в собственность других лиц, перестает быть правообладателем земельного участка в той его части, которая необходима для использования построенного жилого дома.

Между тем, за регистрацией права собственности на хозяйственные сараи в многоквартирном доме с встроено пристроенными помещениями обратился застройщик.

Обжалованные судебные акты приняты без учета вышеуказанных положений и оценки обстоятельств связанных со строительством многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций, неполно выяснили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу N А55-14291/2014 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

А.Л. Петров В.А. Петрушкин