Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 июня 2015 г. N Ф06-22955/15 по делу N А65-16823/2014

г. Казань

04 июня 2015 г.

Дело N А65-16823/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2014 (судья Хасанов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Кувшинов В.Е., Корнилов А.Б.)

по делу N А65-16823/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Холдинг Капитал" (ИНН 1654043389, ОГРН 1021602830754), г. Казань, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", третье лицо - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань, о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Холдинг Капитал" (далее - ЗАО "Холдинг Капитал", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений, Комитет), выразившегося в непредставлении обществу земельного участка, на котором расположен принадлежащий обществу объект незавершенного строительства.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2014 по делу N А65-16823/2014 заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие, выраженное в непредставлении в аренду земельного участка, расположенного в г. Казани по ул. Тельмана, под принадлежащим ЗАО "Холдинг Капитал" незавершенным строительством объектом. Суд обязал Комитет земельных имущественных отношений устранить допущенные нарушения прав ЗАО "Холдинг Капитал" путем рассмотрения по существу обращения общества о предоставлении ему в аренду испрошенного земельного участка.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Комитет земельных и имущественных отношений просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об удовлетворении кассационной жалобы. При этом каких-либо доводов о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, являющимися основанием для отмены обжалованных судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не явились.

Судебная коллегия не находит процессуальных и материально-правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суды первой и апелляционной инстанций признали незаконным бездействие Комитета земельных и имущественных отношений, выразившееся в неисполнении предусмотренной статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по принятию в месячный срок решения по заявлению общества от 19.07.2010 о предоставлении ему в аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект незавершенного строительства. При этом принятое ранее решение Комитета от 29.04.2011 об отказе в предоставлении обществу земельного участка вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А65-11500/2011 признано незаконным, но без возложения на Комитет либо иное заинтересованное лицо обязанности совершить конкретные действия, направленные на восстановление нарушенного права. Рассматривая настоящий спор, суд, учитывая наличие продолжаемого незаконного бездействия Комитета, возложил на него обязанность рассмотреть по существу заявление общества о предоставлении в аренду земельного участка с принятием в установленный срок мотивированного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Это основано на установленном статьей 9 АПК РФ принципе состязательности арбитражного процесса.

Каких-либо доводов о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права кассационная жалоба не содержит. Содержание судебных актов не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловных оснований для отмены обжалованных судебных актов не усматривается.

Таким образом, отсутствуют как процессуальные (часть 1 статьи 286 АПК РФ), так и предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 по делу N А65-16823/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова