Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2015 г. N Ф06-23678/15 по делу N А49-6717/2014

г. Казань

05 июня 2015 г.

Дело N А49-6717/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

истца - Гусарова Д.А., по доверенности от 21.04.2014 N 2-804,,

ответчика - Кривовой Е.С., по доверенности от 12.01.2015 N 02-5/3,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Майорова Ю.В.

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.11.2014 (судья Столяр Е.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи: Корнилов А.Б., Кувшинов В.Е.)

по делу N А49-6717/2014

по заявлению Майорова Ю.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Майоров Юрий Васильевич (далее - Майоров Ю.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Заречному (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО "Сириус" (далее - ООО "Сириус", общество) от 14.04.2014, и обязании зарегистрировать общество в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Майоров Ю.В. обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, Майоров Ю.В. обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании как ООО "Сириус", по адресу: г. Заречный,ул. Братская, дом 27, кВ. 63.

Налоговым органом вынесено решение от 14.04.2014 об отказе Майорову Ю.В. в государственной регистрации юридического, в случае, предусмотренном подпунктом "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01.07.2002 государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ).

В силу норм пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора, или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об оплате государственной пошлины.

Статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, одним из которых является наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что заявителем вместе с заявлением о регистрации представлены: решение единственного учредителя о создании ООО "Сириус" от 22.10.2013, гарантийное письмо одного из собственников квартиры Майоровой Г.В., свидетельства о государственной регистрации права на квартиру Майоровой Г.В. (1/10 доли) и Майорова Ю.В. (9/10 доли), Устав ООО "Сириус", документ об оплате государственной пошлины, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Налоговым органом осуществлена проверка указанного адреса ООО "Сириус". Протоколами осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 08.04.2014 N 7, от 09.04.2014 N 8, от 09.04.2014 N 10 установлено, что квартира закрыта, признаков нахождения каких-либо юридических лиц не установлено, вывеска отсутствует.

Кроме того, согласно данным из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.05.2014, представленных заявителем в материалы дела, по данному адресу в период 2011-2014 годы зарегистрированы следующие юридические лица: ООО "Кираса" (ОГРН 1135838000540, зарегистрировано 21.08.2013, находится в процессе реорганизации); ООО "Амстердам" (ОГРН 1135838000352, зарегистрировано 23.05.2013, находится в процессе реорганизации); ООО "Энерджи" (ОГРН 1135838000341; зарегистрировано 23.05.2013 и образовано в результате слияния ООО "Дига", ООО "Сигма", а 07.10.2013 к нему присоединены ООО "Дриблинг", ООО "Соло", ООО "Астория", ООО "Салоу", ООО "Атлант", ООО "Вива", ООО "Эксперт"); ООО "Утес" (ОГРН 1135838000528, зарегистрировано 15.08.2013, ликвидировано 19.12.2013); ООО "Санг" (ОГРН 11358338000022, зарегистрировано 14.01.2013, деятельность прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО "Утес" ОГРН 1135838000528 15.08.2013); ООО "Найс" (ОГРН 1125838000694, зарегистрировано 27.11.2012, ликвидировано 27.05.2013); ООО "Дриблинг" (ОГРН 1125838000640, зарегистрировано 19.11.2012, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения 07.10.2013 к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341); ООО "Торг" (ОГРН 1125838000573, зарегистрировано 16.10.2012, деятельность прекращена 25.06.2013 путем реорганизации в форме слияния с ООО "Феникс" ОГРН 1135838000429); ЗАО "Грей" (ОГРН 1125838000551, зарегистрировано 08.10.2012, находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ЗАО "Техмашсервис"); ООО "Соло" (ОГРН 1125838000430, зарегистрировано 14.08.2012, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Радуга" (ОГРН 1125838000386, зарегистрировано 17.07.2012, ликвидировано 07.02.2013); ООО "Вива" (ОГРН 1125838000331, зарегистрировано 27.06.2012, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ОО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Астория" (ОГРН 1125838000309, зарегистрировано 31.05.2012, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Эльбрус" (ОГРН 1125838000298, зарегистрировано 25.05.2012 в результате слияния ООО "Эра", ООО "ФорвардГрупп", ООО Априори", ООО "Рико-Строй", ликвидировано 02.10.2012); ООО "Салоу" (ОГРН 1115838000629, зарегистрировано 07.10.2011, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Атлант" (ОГРН 1115838000420, зарегистрировано 24.06.2011, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Перспектива" (ОГРН 1115838000409, зарегистрировано 22.06.2011, ликвидировано 08.02.2012); ООО "Эксперт" (ОГРН 1115838000211, зарегистрировано 15.04.2011, деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 07.10.2013); ООО "Дига" (ОГРН 1115838000167, зарегистрировано 25.03.2011, деятельность прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО "Энерджи" ОГРН 1135838000341 23.05.2013); ОО "Эра" (ОГРН 1115838000156, зарегистрировано 25.03.2011, деятельность прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО "Эльбрус" ОГРН 1125838000298 25.05.2012); ООО "Альт" (ОГРН 115838000090, зарегистрировано 22.02.2011, ликвидировано 21.03.2012).

Во всех вышеперечисленных организациях учредителем (или одним из учредителей) являлся гражданин Майоров Ю.В.

В материалах дела также имеются реестры почтовых отправлений корреспонденции от налогового органа в адрес ООО "Утес", ООО "Энерджи", ООО "Амстердам", ООО "Натали", ООО "Санг", ООО "Радуга", ООО "Найс", которые вернулись с отметкой почты по истечении срока хранения.

Последняя налоговая отчетность (единая упрощенная налоговая декларация) представлена следующими организациями: ООО "Грей" за 6 месяцев 2013 г.; ООО "Торг" - за 6 месяцев 2013 г.; ООО "Эльбрус" - за 9 месяцев 2012 г.; ООО "Перспектива" - за 2012 г.; ООО "Амстердам" - за 2013 г.; ООО "Найс" - за 2013 г.; ООО "Кираса" - за 2013 г., остальные организации отчетность не представляли.

Из протокола допроса Майорова Ю.В. от 27.06.2012 N 154, проведенного налоговым органом в рамках выездной налоговой проверки ООО "Эльбрус", следует, что данная организация не вела финансово-хозяйственной деятельности с момента создания.

Таким образом, созданные заявителем организации, зарегистрированные по спорному адресу, не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность и не платили налоги. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

Согласно пункту 2 постановления от 30.07.2013 N 61 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

При наличии хотя бы одного из перечисленных в пункте 2 данного Постановления обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Поскольку, Майоровым Ю.В. по вышеуказанному адресу было зарегистрировано значительное количество юридических лиц, о которых имеются сведения о невозможности осуществления с ними связи, налоговый орган правомерно пришел к выводу о недостоверности заявленного Майоровым Ю.В. адреса ООО "Сириус", этот адрес был указан заявителем без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу N А49-6717/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Майорова Ю.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин М.А. Савкина