Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июля 2015 г. N Ф06-25687/15 по делу N А55-18522/2014

г. Казань

14 июля 2015 г.

Дело N А55-18522/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Юность"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2014 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Захарова Е.И.)

по делу N А55-18522/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Юность", Самарская область, г. Тольятти, (ИНН 6323053226, ОГРН 1036301001692) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", г. Самара, о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г.Тольятти, Венедиктова Александра Павловича, Самарская область, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Юность" (далее - ЗАО "Юность", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 12.08.2014 N 63-00-119/14-160597 и понуждении внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:602, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Радищева, д. 43, согласно межевому плану.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО "Юность", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Юность" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 10467,00 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Радищева, 43, на основании постановления мэра г.Тольятти от 16.11.2000 N 3143-1/11-00, о чем 28.05.2001 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 12.03.2014 данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2001 с присвоением кадастрового номера 63:09:0302049:602.

ЗАО "Юность", полагая, что из содержания вышеуказанной кадастровой выписки следует, что данные о границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:602 отличаются от границ земельного участка, предоставленного обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласованных председателем горкомзема 14.09.1999, обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением от 06.05.2014 N 63-0-1-174/3301/2014-1566 об исправлении ошибки в местоположении границ спорного земельного участка, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "РОСПРОЕКТ" Никириной Т.В.

Поскольку при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:602 было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка, государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от 02.12.2013 N 35-86933 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением мэрии г.о. Тольятти от 25.10.2013 N 1758-р/5, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области приняло решение от 12.05.2014 N63-00-119/14-98317 о приостановлении государственного кадастрового учета на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В данном решении также указано, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и заявителю рекомендовано предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, использованных для установления границ земельного участка, либо в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" представить необходимые и достаточные обоснования изменения местоположения границ земельного участка относительно использованных документов и урегулировать спор по границам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Общество с заявлением от 05.06.2014 N 63-0-1-174/3301/2014-1913 представило в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области межевой план от 03.06.2014.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 09.06.2014 N 63-00-119/14-117251 было отказано в снятии приостановления, поскольку дополнительно представленные документы не устраняли причины приостановления осуществления кадастрового учета по заявлению от 06.05.2014 N 63-0-1-174/3301/2014-1566.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 12.08.2014 N 63-00-119/14-160597 ЗАО "Юность" было отказало в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

ЗАО "Юность", полагая, что данный отказ в учете изменений объекта недвижимости противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 данного федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 10467 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302049:602, который на праве собственности принадлежит Российской Федерации и предоставлен обществу на праве постоянного бессрочного пользования.

Сведения об уточненном местоположении границ и площади указанного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 26.02.2014 по заявлению, поданному представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на основании представленного межевого плана от 07.02.2014, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Градоустройство".

В заключении кадастрового инженера указано, что местоположение границ уточняемого земельного участка определялось на основании плана к справке Земельного комитета г. Тольятти от 14.09.1999 N 1093, являющегося документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании.

По заявлению от 07.02.2014 N 63-0-1-174/3301/2014-403 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области было принято решение от 12.02.2014 N 63-00-119/14-28636 о приостановлении осуществления учета изменений в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка, государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от 02.12.2013 N 35-86933, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением мэрии г.о. Тольятти от 25.10.2013 N 1758-р/5. Заявителю было рекомендовано урегулировать спор по границам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В последующем представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением от 24.02.2014 N 63-0-1-174/3301/2014-604 был представлен межевой план от 24.02.2014, в составе которого имеется заключение кадастрового инженера, в котором приводятся следующие доводы в обоснование местоположения границ земельного участка: "с целью избежания пересечения уточняемого земельного участка с границей земельного участка, сведения о котором необходимо внести в государственный кадастр недвижимости по заявлению от 02.12.2013 N 35-86933, на основании схемы, утвержденной распоряжением мэрии г.о. Тольятти от 25.10.2013 г N 7158-р/5, конфигурация уточняемого земельного участка, отличается от прилагаемого плана, также точка с обозначением 85, была добавлена с целью избежания наезда на смежный земельный с уточняемым - земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302049:27".

Как указал кадастровый инженер, границы земельного участка были уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации, сложившейся на местности, границ градостроительных зон, установленных в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти", опубликованным в установленном порядке в газете "Городские ведомости" от 27.01.2009 N 7(922), красных линий, границ фактического использования, а также с целью избежания пересечения (наложения) границ и получения отказа в государственном кадастровом учете, были учтены границы смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет согласно кадастрового плана территории кадастрового квартала 63:09:0302049.

Как правильно указали суды, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:602, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Радищева, д. 43, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании сведений, содержащихся в документах, определявших местоположения границ земельного участка в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302049:602 отсутствует техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости либо воспроизведенная ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка), пришли к обоснованному выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу N А55-18522/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев