Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2015 г. N Ф06-25716/15 по делу N А65-26046/2014

г. Казань

15 июля 2015 г.

Дело N А65-26046/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Талалаевой Н.Ю. (доверенность от 19.01.2015),

заинтересованного лица - Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Сагадеева И.И. (доверенность от 12.03.2015),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015 (судья Шакурова К.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)

по делу N А65-26046/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Железнодорожная торговая компания", г. Москва (ИНН 7708639622, ОГРН 5077746868403) к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск, Республика Татарстан, Муниципальному образованию "Зеленодольский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета, третье лицо - Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" в лице Финансово-бюджетной палаты, г. Зеленодольск, Республика Татарстан, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Железнодорожная торговая компания" (далее - ОАО "Железнодорожная торговая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района (далее - Исполнительный комитет) и к Муниципальному образованию "Зеленодольский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета о признании пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N зем 2-073 в части установления цены в размере 129 166,23 руб. недействительным (в части превышения суммы в 21 527,7 руб.) и применении последствий недействительности сделки - взыскании неосновательного обогащения в сумме 107 638,53 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет просит решение и постановление отменить. Заявитель кассационной жалобы считает судебные акты незаконными, необоснованными, немотивированными, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

ОАО "Железнодорожная торговая компания", не согласившись с доводами, изложенными в кассационной жалобе, представило отзыв с обоснованием своей позиции, просило судебные акты оставить без изменения.

Законность вышеуказанных судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Российской Федерацией по сводному передаточному акту в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги" во исполнение распоряжения от 30.09.2003 N 4557-р\6-р\884р Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения Российской Федерации, передано здание магазина N 22, расположенное по адресу Зеленодольский район, ст. Свияжск, ул. Первомайская.

Во исполнение договора от 15.05.2007 N 317 о создании ОАО "Железнодорожная торговая компания" учредителем компании - обществом "Российские железные дороги" в уставной капитал ОАО "Железнодорожная торговая компания" внесено вышеуказанное недвижимое имущество.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.02.2013 по делу N А65-28829/2012 признано незаконным бездействие Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района выразившиеся в непринятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:20:020128:11 площадью 642 кв.м, находящегося по адресу п. Нижние вязовые, ул. Первомайская, 46а в собственность заявителю. Суд обязал Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть по существу заявление ОАО "Железнодорожная торговая компания" о предоставлении в собственность указанного земельного участка, и принять мотивированное решение с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в установленный законом срок.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 14.04.2014 N 729 ОАО "Железнодорожная торговая компания", являющемуся собственником магазина, расположенного на ст. Свияжск, ул. Первомайская, предоставлен в собственность земельный участок площадью 642 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 16. 20. 020128. 11, расположенный по адресу пгт. Нижние Вязовые, ул. Первомайская, дом 46а под магазин N 22, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района в лице руководителя муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Зеледольского муниципального района" (продавцом) и ОАО "Железнодорожная торговая компания" (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N зем-2-0731.

Приложением N 2 к договору определен расчет стоимости, исходя из кадастровой стоимости равной 861 108,18 руб., ставки земельного налога 1,5 %, коэффициента, учитывающего расположение 10, стоимость выкупа равна 129 166,23 руб.

Пунктом 2.1 определена стоимость участка, равная 129 166,23 руб.

Платежным поручением от 14.08.2014 N 15582 истцом произведена оплата стоимости земельного участка в адрес МУ "Палата земельных и имущественных отношений".

Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (свидетельство серия 16 АН 640049 от 25.09.2014.

Полагая, что при расчете выкупной цены ответчик необоснованно не применил льготный порядок, установленный в пункте 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ", поскольку объект недвижимости был отчужден из муниципальной собственности, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 упомянутого Федерального закона до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, осуществляется по цене, установленной субъектами Российской Федерации в пределах 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Следовательно, субъектами применения льготного порядка расчетов приватизируемого земельного участка за плату выступают собственники тех зданий, которые ранее находились в государственной или муниципальной собственности.

Для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества государственных (муниципальных) предприятий.

Судами установлено, что истец обратился в Исполнительный комитет с заявлением о предоставлении земельного участка под зданием в собственность 14.05.2012, то есть в срок, установленный Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Материалами дела подтверждается, что первоначально объект относился к федеральной собственности, был передан Российской Федерацией в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги", впоследствии в уставной капитал ОАО "Железнодорожная торговая компания" учредителем - ОАО "Российские железные дороги".

Таким образом, в рассматриваемом случае истец является владеющим на праве собственности зданием магазина, ранее отчужденным из государственной собственности, и расположенным на земельном участке, приобретенном истцом на основании договора купли-продажи от 22.07.2014 N зем-2-0731.

Право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников указанных зданий, строений и сооружений, но и на последующих (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

Указанное обстоятельство дает истцу право на приобретение всего земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

В рассмотренном случае суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли, что отсутствуют правовые основания для определения цены выкупаемого земельного участка в ином порядке, чем предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и, соответственно, истец обладает правом приобретения земельного участка по льготной цене.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Судом первой инстанции правомерно применены к отношениям сторон нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

Приведенные в кассационных жалобах доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационных жалобах доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу N А65-26046/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова