Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2015 г. N Ф06-25889/15 по делу N А65-13011/2014

г. Казань

16 июля 2015 г.

Дело N А65-13011/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Гариповой Ф.Г., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Мошонкина Д.В., доверенность от 13.08.2012 б/н,

Калистратова А.А., доверенность от 12.01.2015 N 4/1,

ответчика - Хабутдинова А.Р., доверенность от 20.10.2014 б/н,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А65-13011/2014

по заявлению открытого акционерного общества "ПроФИТ Групп" (ОГРН 1071650025600, ИНН 1650164093) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан о признании недействительным решения и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ПроФИТ Групп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан (далее - инспекция) от 12.03.2014 N 486 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Общество также просило обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Как указывает податель жалобы, в случае установления судом соответствующей кадастровой стоимости, такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год.

Заявителем в налоговой декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчислена исходя из кадастровой стоимости участка в размере 6 770 819 рублей, равной рыночной, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2013 по делу N А65-10612/2013, с применением ставки налога в размере 0,3 процента (вид разрешенного использования - земли сельхозназначения). Соответствующие изменения в кадастр недвижимости внесены 30.10.2013.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 23.01.2014 N 105 и принято решение от 12.03.2014 N 486, которым заявителю доначислено 6 385 241 рублей земельного налога.

По мнению налогового органа, кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2013 по делу N А65-10612/2013, может быть применена только с начала нового налогового периода, то есть с 01.01.2014. Соответственно, при исчислении земельного налога за 2013 год применению подлежала кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Кабинета Министров по Республике Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан" (далее - Постановление N 1102). При этом при исчислении земельного налога инспекцией применена ставка налога 1,5 процентов (вид разрешенного использования - под организацию временного аэропорта). Вид разрешенного использования (под организацию временного аэропорта) изменен на основании постановления главы администрации Нижнекамского муниципального района и г. Нижнекамск от 27.05.2003 N 414. Изменения в кадастр недвижимости внесены 04.12.2003.

Решение инспекции было обжаловано обществом в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, которое оставила жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суды правомерно исходили из следующего.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Бахетле-Агро" (продавец) и заявителем (покупатель) подписан договор купли-продажи земельного участка от 01.12.2008 N 176-08.

На основании данного договора Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 29.12.2008 за обществом зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 399 720 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Нижнекамский район, кадастровый (условный) номер: 16:30:010803:6, назначение: для иных сельскохозяйственных целей.

Кадастровой службой внесены изменения в сведения в государственном кадастре недвижимости о разрешенном виде использования земельного участка "для сельскохозяйственного производства", что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 04.02.2010.

04.03.2011 кадастровым органом выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер 16:30:010803:6, о чем составлен протокол выявления технической ошибки N 32 и принято решение от 04.03.2011 N 16:30/11-49 об исправлении технической ошибки, которым внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:30:010803:6, с указанием разрешенное использование - под организацию временного аэродрома.

Учитывая данный вид разрешенного использования налоговый орган и доначислил суммы земельного налога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.09.2014 по делу N А65-5284/2014 удовлетворены требования заявителя к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о признании недействительным решения от 04.03.2011 N 16:30/11-49 об исправлении технической ошибки.

В рамках рассмотрения дела N А65-5284/2014 судом было установлено, что в 2011 году орган кадастра не имел права исправлять техническую ошибку путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования спорного земельного участка "для организации временного аэродрома", не предусмотренного территориальным зонированием и градостроительными регламентами города Нижнекамска.

Суды правильно указали на то, что судебный акт арбитражного суда по делу N А65-5284/2014 в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при разрешении данного дела.

Вступившим в законную силу судебным актом признано незаконным исправление кадастровым органом в 2011 году технической ошибки, которым изменен вид разрешенного использования, что привело к изменению удельного показателя кадастровой стоимости, ставки налога и к увеличению налоговых обязательств налогоплательщика. Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка согласно сведениям кадастрового учета не изменялся, и при исчислении налога за 2012 год кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляла 671 529 рублей 61 копеек.

Поэтому суды пришли к обоснованному выводу о том, что при исчислении земельного налога за 2012 год, исходя из вида разрешенного земельного участка - "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства", необходимо применять ставку земельного налога в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Совета муниципального образования "город Нижнекамск" от 01.11.2010 N 13.

Ссылки подателя жалобы на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 818/14, как основание для отмены принятых судебных актов, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку оно принято по иным фактическим обстоятельствам.

При этом суды правильно указали на то, что кадастровая стоимость земельного участка, которая изменена в течение 2013 года на основании судебного акта, не может быть применена для целей исчисления земельного налога за 2012 год.

Между, тем предыдущая кадастровая стоимость земельного участка, как следует из сведений кадастровой службы по состоянию на 04.03.2011, составляла 671 529 рублей 60 копеек и в 2012 году не менялась. Данная кадастровая стоимость ниже кадастровой стоимости, из которой общество исчислило земельный налог при подаче уточненной декларации. Поэтому суды удовлетворили требования налогоплательщика.

Суд кассационной инстанции считает, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для изменения либо отмены принятых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу N А65-13011/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

Ф.Г. Гарипова Р.Р. Мухаметшин