Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 июля 2015 г. N Ф06-26105/15 по делу N А06-7705/2014

г. Казань

27 июля 2015 г.

Дело N А06-7705/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" с. Марфино

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2014 (судья Рыбников А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)

по делу N А06-7705/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Дом детского творчества" с. Марфино (ОГРН 1023001540154, ИНН 3002005747) о взыскании стоимости выявленного безучётного потребления электроэнергии в размере 624 803,72 руб., с участием третьего лица: открытого акционерного общества "МРСК "Юга",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (далее - МКОУ ДОД "Дом детского творчества", ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 624 803,72 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015, исковые требования удовлетворены частично в сумме 46 689,33 руб., из них: 45 559,67 руб. - сумма задолженности, 1 129,66 руб. - возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Ответчик, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение, указывая на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.01.2013 между ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и МКОУ ДОД "Дом детского творчества" (потребитель) заключен контракт на поставку электроэнергии N 73054 (далее - контракт), согласно условиям которого гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя (ответчик по делу), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Представителями сетевой организации ОАО "МРСК-ЮГА" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика по адресу: Астраханская область, с. Марфино, ул. Проходная, д. 3а 14.11.2014 было выявлено безучетное потребление электрической энергии (нарушение целостности пломбы госповерителя, обжатие пломбы, срыв пломбы ЭСО на щите вводного рубильника), о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 0097-0092П от 14.11.2013.

На основании данного акта истцом произведен расчет объема неучтенного потребления ответчиком электроэнергии за период с 17.05.2013 по 14.11.2013 в размере 139 471 кВт/ч на сумму 624 803,72 руб., неуплата которой послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При разрешении исковых требований суды верно руководствовались следующими положениями.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В пункте 145 Положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии со статьёй 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, пунктом 4.1.16 контракта N 73054, потребитель обязуется обеспечивать сохранность на своей территории расчётных приборов учёта электрической энергии.

В пункте 2.11.3 вышеназванных Правил указано, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учёта электрической энергии и информационно - измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Положений N 442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу абзаца 3 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 84 Положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучётного потребления электрической энергии (далее - стоимость объёма безучётного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с вышеприведенными положениями судами первой и апелляционной инстанций верно признан установленным факт безучётного потребления ответчиком электроэнергии и произведен расчет объема такого потребления в соответствии с порядком, установленным подпунктом а пункта 1 приложения N 3 к Положениям, правильно осуществлен расчет с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета согласно журналу учета осмотра счетчиков - 24.10.2013.

При этом суды верно, применительно к содержанию пункта 2 Положений, отнесли выявленное нарушение в виде отсутствия пломбы ЭСО на вводном рубильнике (что представляет собою повреждение пломб прибора учёта (системы учёта)) к безучётному потреблению электрической энергии, отклонив возражения ответчика.

Оспаривание заявителем жалобы того, что щит вводного рубильника является приспособлением на рукоятке привода разъединителя трансформатора напряжения, который подлежит пломбировке, и доводы жалобы, что нарушение пломбы на вводном рубильнике не может квалифицироваться как нарушение пломбы на расчетном счетчике, не подтверждены надлежащими доказательствами, носят предположительный характер.

В силу пункта 2.11.18 Правил учёта электрической энергий приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики, подлежат опломбированию энергоснабжающей организацией.

Доказательств отсутствия установки энергоснабжающей организацией пломбы на щите вводного рубильника ответчиком суду не представлено.

Отсутствие пломбы ЭСО на вводном рубильнике позволяет осуществлять свободный доступ к токоведущим частям электросети до прибора учёта и влиять на показания последнего.

Также вопреки доводам жалобы, судами верно отклонены доводы ответчика о том, что акт от 14.11.2013 N 097-0092П не может быть признан надлежащим доказательством безучётного потребления электроэнергии.

В рассматриваемом случае при проведении проверки присутствовал представитель потребителя - работник ответчика завхоз Савенкова Н.А., которая подписала акт, полномочия сотрудника ответчика на подписание акта явствовали из обстановки, опровержения чему не представлено.

Следует отметить, что для подписания спорного акта лицу не требовалось входить в список лиц, ответственных за электрохозяйство. Савенкова Н.А. заведовала всем хозяйством ответчика.

При таком положении в силу статьи 182 ГК РФ акт является подписанным уполномоченным лицом, ввиду чего отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки для целей выявления факта безучётного потребления в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах предыдущих инстанций и получили надлежащую правовую оценку; не опровергают выводы судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу N А06-7705/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина И.В. Арукаева