Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 августа 2015 г. N Ф06-26967/15 по делу N А65-31354/2014

г. Казань

25 августа 2015 г.

Дело N А65-31354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нагимуллина И.Р., Смоленского И.Н.,

при участии представителя:

ответчика - Порфильевой Т.А., доверенность от 02.03.2015,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2015 (судья Самакаев Т.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 (председательствующий судья Балактрева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А65-31354/2014

по исковому заявлению Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью "Роял Тайм" о взыскании пеней за нарушение сроков строительства, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Кубаньнефть-проект"

УСТАНОВИЛ:

Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Роял Тайм" (далее - ответчик) о взыскании 787 146 руб. 04 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2015, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

Руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд произвел замену Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края на Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - заявитель, Департамент).

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания Конкурсной комиссии по продаже прав на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков с целью реализации инвестиционных проектов в игорной зоне "Азов-Сити" N 32 от 12.12.2008, между департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (арендодатель) и ООО "Кубаньнефть-проект" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.11.2008 N 7.

По условиям договора аренды от 28.11.2008, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 23:36:0101000:397 общей площадью 19703 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, земельный участок расположен в Северо-восточной части кадастрового квартала 23:36:0101000, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, предназначенный для строительства комплекса игорных заведений, гостиниц, объектов спортивно-развлекательного назначения и общественного питания.

Земельный участок предоставляется в аренду арендатору с целью реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса игорных заведений, гостиниц, объектов спортивно-развлекательного назначения и общественного питания согласно заключенному между сторонами Соглашению о реализации инвестиционного проекта, являющемуся приложением N 1 к настоящему Договору.

Согласно п. 4.1.27 договора аренды земельного участка ООО "Кубаньнефть-проект" обязуется завершить строительство инвестиционного объекте не позднее 01.07.2011. Сроком завершения строительства инвестиционного объекта является его ввод в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию, выданным уполномоченным органом.

В силу в п.5.5. договора, в случае неисполнения ООО "Кубаньнефть-проект" обязательства, предусмотренного п.4.1.27 договора, в установленный срок, ООО "Кубаньнефть-проект" уплачивает истцу пени в размере 0,25% от размера ежегодной арендной платы за участок, указанный в 2.1 договора за каждый день просрочки.

В соответствии с договором от 18.03.2010 N 7-п уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 7 от 28.11.2008 ООО "Кубаньнефть-проект" уступило, а ООО "Роял Тайм" приняло все права и обязанности арендатора по Договору.

Полагая, что строительство в установленный срок не завершено, истец обратился в суд с требованием взыскать с ответчика неустойку в сумме 787 146 руб. 04 коп. за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой и апелляционной инстанции в силу норм статей 307, 308, 309, 330, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано отказали в иске, поскольку из представленных документов правомерно установили отсутствие вины ответчика в нарушении сроков строительства.

Ответчик, возражая против заявленных требований в порядке ст.65 АПК РФ заявил об отсутствии его вины в нарушении срока завершения инвестиционного проекта со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2013 по делу N А32-40008/2013, которым изменен пункт 4.1.27 договора аренды N 7 от 28.11.2008, а именно в части изменения срока завершения строительства инвестиционного объекта, который продлен до 01.07.2019. Срок действия договора продлен до 28.11.2028. Таким образом, по мнению ответчика, в связи с продлением срока завершения строительства и договора, т.е. в связи с существенным изменением обстоятельств не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2013 по делу N А32-40008/2013 внесены изменения в договор аренды от 28.11.2008 N 7, заключенный между Министерством стратегического развития и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края и ООО "Роял Тайм", изложив его условия в следующей редакции: В пункте 4.1.27 и п.4.1 договора слова "1 июля 2011 года" заменены на "1 июля 2019 года".

Судом в рамках дела N А32-40008/2013 установлено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 1945-р, Федеральным законом N 281-ФЗ, Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2011 N 558-р, Распоряжением Правительства РФ от 12.03.2012 N 334-р, в период действия договоров, заключённых между сторонами был изменён территориальный состав игорной зоны "Азов-Сити" в результате исключения из её состава земельных участков расположенных в Ростовской области и включение в состав игорной зоны новых земельных участков в районе города-курорта Анапа. В средствах массовой информации публиковались информация о возможном закрытии игорной зоны.

Таким образом, неопределенность судьбы игорной зоны повлекла за собой приостановление инвестирования и строительства объектов на арендуемых земельных участках в период с 2009 года по 2012 год.

Последствием такого поведения, явилась невозможность завершения строительства объекта и сдача его в эксплуатацию в сроки, указанные в договоре аренды и соглашениях.

Таким образом, исполнение договора стало зависеть от иных факторов, которые не могли быть известны сторонам сделок аренды и инвестиционной деятельности.

Изменение границ игорной зоны "Азов-Сити" является существенной изменившимися обстоятельствами, поскольку в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет, истцу и ответчику не могло быть известно, что границы "Азов-Сити" будут не только изменены, но и фактически будет создана дополнительная конкурирующая игорная зона на территории того же субъекта РФ.

Таким образом, изучив материалы дела, с учетом вступившего в законную силу решения суда, суды обоснованно отказали в иске, поскольку в данном случае вины ответчика в нарушении сроков строительства за период времени с 01.01.2013 по 31.12.2013 не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах, где им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки приведённых доводов у суда кассационной инстанции нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу N А65-31354/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Р. Галиуллин

Судьи

И.Р. Нагимуллин И.Н. Смоленский