Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2015 г. N Ф06-27089/15 по делу N А55-26204/2014

г. Казань

03 сентября 2015 г.

Дело N А55-26204/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области - Синицыной Е.В., доверенность от 25.09.2015 N 05-19/19250,

Калинина В.А. - Макаровой Н.Д., доверенность от 10.09.2014, N 9-3897,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калинина Виталия Александровича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2015 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 (председательствующий Семушкин В.С., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А55-26204/2014

по заявлению Лыкова Михаила Ивановича, с. Приволжье Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области, г. Новокуйбышевск Самарской области, с участием третьих лиц: закрытого акционерного общества "Конкурент" (ИНН 6362010804, ОГРН 1036302064105), с. Приволжье Самарской области, Калинина Виталия Александровича, с. Приволжье Самарской области, об оспаривании решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией,

УСТАНОВИЛ:

Лыков Михаил Иванович обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области (далее - МИФНС N 16 по Самарской области, регистрирующий орган) от 27.08.2013 N 2053 формы Р80001 "О государственной регистрации" о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности закрытого акционерного общества "Конкурент" в связи с его ликвидацией.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены закрытое акционерное общество "Конкурент" (далее - ЗАО "Конкурент", общество) и Калинин Виталий Александрович.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015, признано оспариваемое решение регистрирующего органа незаконным, на и МИФНС N 16 по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Лыкова М.И.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Калинин В.А. обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Лыков М.И., полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

МИФНС N 16 по Самарской области в отзыве излагает свою оценку обстоятельствам дела и просит вынести судебный акт на усмотрение суда.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель и третье лицо - закрытого акционерного общества "Конкурент" - явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей третьего лица - Калинина В.А. и МИФНС N 16 по Самарской области, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Конкурент" было зарегистрировано в качестве юридического лица 24.11.2003 с присвоением ему ОГРН 1036302064105 и ИНН 6362010804.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем (акционером) ЗАО "Конкурент", в том числе, являлся Лыков М.И., который одновременно осуществлял функции единоличного исполнительного органа - директора данного общества.

Из материалов регистрационного дела следует, что впоследствии акционерном, владеющим 100 % голосующих акций, и единоличным исполнительным органом ЗАО "Конкурент" стал Калинин В.А.

Акционером ЗАО "Конкурент" Калининым В.А. 06.06.2013 были приняты решения (протокол внеочередного общего собрания акционеров N 2/2013) о добровольной ликвидации данного общества, назначении ликвидационной комиссии в составе Калинина В.А. (председатель) и Пашинцевой В.П., уведомлении государственных органов о нахождении общества в стадии ликвидации, поручении ликвидационной комиссии выполнить все необходимые действия, связанные с ликвидацией общества.

ЗАО "Конкурент" 07.06.2013 представило в регистрирующий орган уведомление формы N Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица и уведомление формы Р15002 о формировании ликвидационной комиссий юридического лица.

Регистрирующий орган 17.06.2013 внес в ЕГРЮЛ сведения о ликвидации ЗАО "Конкурент" (ГРН - государственный регистрационный номер записи изменений или дополнений, вносимых в ЕГРЮЛ, - 2136330030230) и о формировании его ликвидационной комиссии (ГРН 2136330030241).

В "Вестнике государственной регистрации" от 19.06.2013/552 часть 1 N 24 (433) было опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица следующего содержания: "ЗАО "Конкурент" (ОГРН 1036302064105, ИНН 6362019804, КПП 636201001, место нахождения: 445560, Самарская область, Приволжский район, с. Приволжье, ул. Космонавтов, д. 49) уведомляет о том, что внеочередным общим собранием акционеров ЗАО "Конкурент" (протокол от 06.06.2013 N 2/2013) принято решение о ликвидации ЗАО "Конкурент". Требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения по адресу: 445560, Самарская область, Приволжский район, с. Приволжье, ул. Аксакова, д. 46.

ЗАО "Конкурент" 20.08.2013 представило в регистрирующий орган уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001 и промежуточный ликвидационный баланс, согласно которому у общества отсутствует кредиторская задолженность.

В тот же день, 20.08.2013, ЗАО "Конкурент" представило в регистрирующий орган заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и ликвидационный баланс, согласно которому у общества отсутствует кредиторская задолженность. В этом заявлении указано на соблюдение установленного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) порядка ликвидации юридического лица и на завершение расчетов с кредиторами.

Регистрирующим органом было принято решение от 27.08.2013 N 2052 по форме Р80001 "О государственной регистрации", и в ЕГРЮЛ внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В тот же день, 27.08.2013, регистрирующий орган принял решение N 2053 по форме Р80001 "О государственной регистрации" о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ЗАО "Конкурент" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников), на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2136330038546.

По результатам рассмотрения жалобы Лыкова М.И. Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - УФНС России по Самарской области) решением от 19.06.2014 N 13-16/14921, отменило решение от 27.08.2013 N 2053 и обязало регистрирующий орган области вновь рассмотреть документы, представленные обществом 20.08.2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2014 по делу N А55-14905/2014 указанное решение УФНС России по Самарской области признано незаконным по причине отсутствия у него полномочий по отмене вышеуказанного решения регистрирующего органа.

Указывая, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс общества не соответствовал действительности (не отражал расчёты общества с кредиторами), Лыков М.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1-3 статьи 20 Закона о регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Исходя из изложенного, процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная статьями 61-63 ГК РФ, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления о ликвидации организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию.

Одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности.

Таким образом, при наличии не погашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может и не должно быть ликвидировано иначе, кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности (банкротства). В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника.

Судом первой инстанции установлено, что на момент оформления и представления 20.08.2013 в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса у ЗАО "Конкурент" перед кредитором - Лыковым М.И. уже имелась непогашенная задолженность в размере 303 211 руб. 04 коп., вытекающая (образовавшаяся) из договора целевого займа от 24.03.2011 N 5-5 (с учетом договора поручительства от 24.03.2011 N 5-5/2/П).

Наличие указанной задолженности было подтверждено решением Приволжского районного суда Самарской области от 23.07.2013, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.09.2013 по гражданскому делу N 33-8962/2013.

В рассмотрении указанного дела принимал участие полномочный представитель ЗАО "Конкурент" Калинин В.А. (председатель ликвидационной комиссии), который обладал необходимой информацией о наличии у данного общества непогашенной задолженности перед кредитором Лыковым М.И.

Судом первой инстанции также установлено, что в ликвидационном балансе ЗАО "Конкурент" не отражена его задолженность перед федеральным бюджетом в размере 48 121 руб. 25 коп., образовавшаяся в связи с неисполнением исполнительного листа от 14.03.2013 серии АС N 005274745 на уплату государственной пошлины, взысканной с общества вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2012 по делу N А55-15709/2012. Исполнительное производство N 7291/13/24/63 по этому исполнительному листу было возбуждено 15.07.2013, то есть также до представления в регистрирующий орган ликвидационного баланса.

Сводное исполнительное производство N 7291/13/63/СД по взысканию с ЗАО "Конкурент" денежных средств, взысканных решением Приволжского районного суда Самарской области от 23.07.2013 и решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2012 по делу N А55-15709/2012, до настоящего времени не окончено.

Кроме того, в нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия общества письменно не уведомила налоговый орган по месту уплаты государственной пошлины, взысканной судебным решением по делу N А55-15709/2012, и Лыкова М.И. о ликвидации общества и не произвела с ними расчеты.

Суд первой инстанции установил, что в связи с неполучением уведомления о ликвидации общества Лыков М.И. был лишен возможности в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ, представить в ликвидационную комиссию требование об уплате непогашенной задолженности в размере 303 211 руб. 04 коп., образовавшейся из договора целевого займа от 24.03.2011 N 5-5 (с учетом договора поручительства от 24.03.2011 N 5-5/2/П).

Суд первой инстанции признал уважительными причины пропуска Лыковым М.И. предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока на подачу заявления в арбитражный суд и восстановил этот срок.

Представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Придя к выводу, что при ликвидации ЗАО "Конкурент" установленный статьями 61-64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица нарушен, и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суд первой инстанции удовлетворил требования Лыкова М.И., чьи права как кредитора были нарушены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ликвидатор общества Калинин В.А. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы ранее были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Действия ликвидатора Калинина В.А. по инициированию и завершению процедуры добровольной ликвидации ЗАО "Конкурент" в период рассмотрения судом общей юрисдикции спора о наличии задолженности перед Лыковым М.И., а также не отражение в ликвидационном балансе задолженности перед федеральным бюджетом в размере 48 121 руб. 25 коп., образовавшейся в связи с неисполнением исполнительного листа от 14.03.2013 серии АС N 005274745 на уплату государственной пошлины, не могут быть расценены иначе как злоупотребление правом, что не допустимо в силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

Исходя из изложенного, решение регистрирующего органа от 27.08.2013 N 2053 о государственной регистрации ЗАО "Конкурент" в связи с его ликвидацией не может быть признано законным.

Принимая во внимание изложенное, выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу N А57-20531/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Н.Н. Сафин