Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2015 г. N Ф06-1162/15 по делу N А55-26894/2014

г. Казань

02 октября 2015 г.

Дело N А55-26894/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А55-26894/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Витязи", г.Новокуйбышевск Самарской области (ИНН 6330016793, ОГРН 1026303118104) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г.Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Ростехнадзора по Самарской области, г.Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Витязи" (далее - ООО "Витязи", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) от 30.06.2014 N 63-00-119/14-130550 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости" и понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0927001:6, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 "А", в части прекращения существования частей с учетными номерами 1 и 2, занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015, заявленные требования удовлетворены.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Витязи" на праве собственности принадлежит автомобильная заправочная станции N 2, расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 3 "А", состоящая из операторской площадью 24,2 кв.м, навеса площадью 272 кв.м, сарая площадью 14,9 кв.м, резервуаров (номера 1- 6) площадью 89,3 кв. м, административное здание площадью 351,30 кв.м, Литера А, склад N 1 площадью 351,60 кв.м, Литера Б, склад N 2 площадью 351,60 кв.м, Литера В, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 1 628,9 кв.м с кадастровым номером 63:01:0927001:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомобильную заправочную станцию, принадлежащем на праве собственности ООО "Витязи", о чем 18.11.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Согласно кадастровому паспорту от 23.01.2014 земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.09.2005 с присвоением кадастрового номера 63:01:0927001:6.

Вышеуказанный земельный участок предоставлен обществу в собственность на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 31.07.2013 N 1524 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 3 "А", пунктом 2 которого на заявителя возложена обязанность по обеспечению внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об ограничениях (обременениях) по использованию указанного земельного участка, об исключении ограничений (обременений) по использованию части указанного земельного участка (учетный кадастровый номер части 1), части земельного участка (учетный кадастровый номер части 2).

ООО "Витязи" 25.03.2014 обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о спорном земельном участке в части прекращения существования частей с учетными номерами 1 и 2, занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области решением от 30.06.2014 N 63-00-119/14-130550 отказало обществу в учете изменений объекта недвижимости на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с непредставлением документов, подтверждающих прекращение существования частей земельного участка с учетными номерами 1 и 2, занятыми охранной зоной ЛЭП, а также ограничением в использовании по красной линии.

ООО "Витязи", полагая, что данное решение противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0927001:6 не занят охранной зоной ЛЭП, а также не имеет ограничений в использовании по красной линии, учитывая, что общество представило в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области все документы, предусмотренные частью 1 статьи 22 Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимы для кадастрового учета изменений сведений о земельном участке, пришли к обоснованному выводу о том, что требования ООО "Витязи" подлежат удовлетворению.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебной коллегией отклоняется.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости отнесены к дополнительным сведениям (пункт 9 части 2 статьи 7 Закона N 221-ФЗ).

Подпунктами 5, 6 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, (далее - Порядок) установлено, что в структуре записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости государственного кадастра недвижимости должны содержаться сведения о частях объекта недвижимости (применительно к земельному участку это - учетный номер части земельного участка и дата его присвоения, площадь части земельного участка, описание местоположения границы части земельного участка), а также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав (учетный номер части объекта, в отношении которой установлено ограничение (обременение) права, его вид, содержание и срок действия, сведения о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права, реквизиты документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, дата его возникновения и прекращения).

Кадастровый учет в связи с изменением сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости (учет части объекта недвижимости), в силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Общество к заявлением от 25.03.2014 приложило все документы, необходимые для внесения изменений в сведения о спорном земельном участке в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в том числе надлежащим образом оформленный межевой план земельного участка с кадастровым номером 63:01:0927001:6 и приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 31.07.2013 N 1524 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 3 "А".

Из содержания межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0927001:6 не имеет ограничений (обременений) в виде охранной зоны ЛЭП, а также в использовании по красной линии.

Приказ от 31.07.2013 N 1524 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 3 "А" принят уполномоченным органом на основании имеющихся сведений и, как указано выше, данным приказом на общество возложена обязанность по обеспечению внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом.

Кроме того, судами при принятии обжалуемых судебных актов также принято во внимание, что судебными актами по делу N А55-25362/2012 по заявлению ООО "Витязи" о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений об отказе в предоставлении обществу в собственность за плату спорного земельного участка, было установлено, что земельный участок площадью 1 628,9 кв.м с кадастровым номером 63:01:0927001:6, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.3 "А", согласно карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденным решением самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, использование под АЗС возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, объект не находится в красных линиях.

Таким образом, судебными актами по делу N А55-25362/2012 также подтверждается отсутствие ограничений (обременений) в отношении спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Витязи" обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу N А55-26894/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев